根据市委统一部署,2024年9月9日至11月20日,市委第九巡察组对我院开展了巡察。2025年2月25日,市委第九巡察组向我院反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况通报如下。
一、加强组织领导,压实巡察整改主体责任
(一)强化政治引领,凝聚整改合力。巡察意见反馈后,院党组迅速召开党组会议和巡察整改工作领导小组会议,专题学习《中国共产党巡视工作条例》和习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神,研究部署巡察反馈问题整改工作。组织召开全院干警大会、党支部党员大会,通报市委巡察反馈情况,引导全院检察干警切实把巡察整改成效作为检验拥护“两个确立”、做到“两个维护”的重要标尺。
(二)细化整改方案,压实整改责任。成立岳西县人民检察院巡察整改工作领导小组,先后召开院党组会议、巡察整改工作领导小组会议,调度部署整改工作14次。党组书记、检察长坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,担任巡察整改工作领导小组组长,主持制定巡察整改方案,确保整改工作高效有序推进。召开专题民主生活会,班子成员逐条对照反馈指出的问题和提出的意见建议,严肃开展批评与自我批评。
(三)坚持标本兼治,深化巩固成果。在巡察整改过程中,坚持“当下改”和“长久立”相结合,抓住突出问题,深刻剖析根源,坚持统筹兼顾,将巡察整改与履行法律监督职责、队伍建设、纪律作风等各项工作结合起来,出台长效机制12项,促进管案管人管事深度融合,持续巩固巡察整改成效。
二、坚持问题导向,扎实推进逐项整改销号
(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央以及省委、市委重大决策部署问题整改情况
1.扎实强化理论武装
(1)将学习成果融入工作实际
一是丰富学习形式,组织开展典型案例、实地调研、视频学习等不同形式的各类学习11次。二是有效促进理论学习与检察实践有机融合,党组理论学习中心组开展交流研讨7次,班子成员制定学习成果转化计划12份。
2.加大检察权运行内部监督力度
(2)规范开展案件审查
一是实行“月讲评”机制,2025年以来召开“月讲评”会议7次,对部门办理的重点案件类型开展个案质效分析讲评,围绕上级院最新部署要求组织开展刑事检察业务培训3次。二是对反馈问题涉及案件开展“回头看”,市院对11起不起诉、撤回起诉类案件进行专项评查,评查意见已向承办人反馈。
(3)确保案件质量评查实效
一是制定《岳西县人民检察院案件质量检查与评查工作实施细则》,评查案件292件,评定合格案件291件、瑕疵案件1件。二是将案件质量作为考核评价正反向因素,在2025年员额检察官遴选考核中,将各级院通报案卡填录问题次数作为检察人员办案考核减分项目,将获评各级典型案例作为办案考核加分项目。
(4)严格落实听证制度
一是扩大听证案件范围,2025年以来召开听证会21次,听证案件52件。二是提升公开听证工作质效,听证会召开前,办案组提前向听证员提供基本案情介绍和相关法律法规,让听证员充分了解案情,本院办理的督促履行无障碍公厕监管职责行政公益诉讼检察听证案,获评“安庆市检察机关检察听证典型案例优秀奖”。
3.坚决落实上级决策部署
(5)加大“检护民生”专项行动力度
一是前往律所、县人社局、县司法局等单位摸排虚假诉讼、劳动者权益保障线索,摸排到新业态劳动者讨薪支持起诉案件、农民工讨薪支持起诉线索、虚假诉讼线索等,帮助讨薪79万元。二是加强法治宣传,联合县委社会工作部、县总工会前往电商产业园,为新业态劳动者提供法治服务,组织干警走进城南社区宣传检察职能,提高12309检察服务中心社会知晓率。三是针对企业招聘存在的性别歧视问题制发检察建议3件,督促保护妇女平等就业权益。
(6)服务建设法治化营商环境
一是积极开展“空壳公司专项打击治理”行动,制定《岳西县人民检察院涉企刑事诉讼“挂案”清理专项整改行动实施方案》,摸排空壳公司相关线索。二是建立“检察+行政+企业”联席制度,召开府检联动会议,提出关于“岳西翠兰”地理标志产品保护工作建议。三是深入了解企业法治需求,检察长带头开展“访企入村”,先后走访多家企业,为企业发展纾困解难。
4.强化“未检”工作质效
(7)广泛开展法治宣传教育
一是扩大法治副校长覆盖面,新增5名青年干警分别担任5所乡镇中心学校法治副校长,开展法治进校园宣讲10次。二是提升法治宣传精准度。针对留守儿童等特殊群体多的特点,重点开设预防性侵害、心理健康、价值观引导等特色课程。三是增强以案释法实效,征求3名涉案未成年被害人及其家属意见,在其自愿前提下开展心理疏导。
(8)推动检察履职深度融入其他“五大保护”
一是联合县教育局摸排近年来培训机构开展入职查询的情况,与县社会工作服务中心签订《未成年人检察司法社会支持体系项目协议书》,建立“检察+社工”社会支持体系,对9名未成年人开展社会调查。二是监督强制报告制度落实,牵头与县多家单位联合印发《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见》,对未落实强制报告制度的单位制发检察建议2件,并督促整改。
5.深化检察履职助力社会治理
(9)持续推进新时代“枫桥经验”检察实践
一是促进矛盾纠纷源头化解,院信访接待窗口耐心接待来访群众,均做到7日内程序性回复,3个月内办理结果或进展答复。安排干警常驻县综治中心,2025年以来未出现重复访情况。二是开展院领导接访下访活动,自2025年7月起每日安排1名院领导值班,共计接访下访19次。
(10)高质效开展刑事侦查活动监督
一是加强检警业务交流,召开侦查监督与协作配合会议8次,讨论案件48件。二是增强监督实效,对公安机关提出书面纠违,均已收到回复。三是严格落实司法责任,倒逼提升检察监督质效,1起案件被评为瑕疵案件。
(11)深入开展行政检察监督
一是加强与行政机关的协作配合,前往农业农村局了解食用菌、菌种管理情况,会同市检察院、县林业局共同到天堂镇开展松材线虫病防治“回头看”工作。二是依托“河长+检察长”协作、农民工工资支付检察监督与劳动保障监察协作等信息通报、线索移送机制,持续强化线索摸排。三是开展旅游景点安全问题专项监督工作,与多家行政单位到多个乡镇开展旅游景点涉水项目专项监督,对部分游泳场馆从事营业经营活动未办理高危险性体育项目许可证的情形,制发检察建议1件。
6.规范制发检察建议
(12)强化对监督实效的跟踪督促
一是查阅公安机关某派出所2022年以来对辖区内娱乐场所等巡查、处罚相关材料,要求继续对上述场所重点监管。二是向某社区居民发放“飞线充电”问题调查问卷50余份,对反馈数据进行分析。三是开展松材线虫病防治、古树保护、高标准农田保护、烟花爆竹销售安全、高层住宅消防安全等工作“回头看”。
(13)持续推动“精准治理”
一是经全面排查,未出现“类案群发”情形。二是推动跨部门协同治理,联合召开“岳西翠兰”茶产业保护座谈会,邀请县市场监督管理局、农业农村局、茶业协会参加并发表保护意见。
7.加大检察职能宣传力度
(14)确保检务公开及时高效
一是对宣传平台更新情况全面自查,“两微一端”及门户网站等新媒体平台均已及时更新到位。二是深挖检察宣传亮点,省检察院、省电视台联合我院拍摄《山河人间书写检察温度》专题宣传片,对本院办理的3起典型案例进行深度宣传。三是提升群众关注度,截至目前,本院原创稿件受省级、市级媒体转载31篇,院微信公众号累计关注人数稳步提升。
(二)群众身边不正之风和腐败问题整改情况
8.压实全面从严治党主体责任
(15)扛紧扛实主体责任
一是明确主体责任落实任务,制定《岳西县人民检察院落实全面从严治党工作计划》。二是压实“一岗双责”,党组会议听取各分管领导汇报党风廉政建设责任落实情况1次。三是常态化开展谈心谈话,对年轻干部、关键岗位干部、新提拔干部开展谈心谈话30余次。
(16)强化派驻监督责任
一是压实派驻监督责任,常态化开展监督检查10次、谈心谈话8人次,驻院纪检监察组组长参加党组会议6次。二是筑牢干警廉政思想堤坝,在五一劳动节、端午节等重要节点前,在职工工作群内发布廉政提醒信息。
9.树牢过紧日子思想
(17)科学谋划经费支出
一是提前谋划单位经费支出计划,结合实际编制年度预算,经党组会讨论通过后报财政部门审批。二是聘请会计师事务所对单位固定资产进行全面清查,对已经达到报废年限但能继续使用的资产继续使用。
(18)践行厉行节约要求
一是传达学习关于党政机关习惯过紧日子的重要指示和有关文件精神,制定《岳西县人民检察院关于落实党政机关习惯过紧日子要求具体措施》,2025年公务接待费用大幅下降。二是对近年来的采购项目进行梳理排查,未发现类似问题。后续所有资产采购严格按照《安庆市市本级行政事业单位通用设备家具配置标准》、检察机关装备配备实施标准。
(19)严格按照标准配备办公用品
一是认真学习《安庆市市级行政事业单位国有资产配置管理办法》《岳西县行政事业单位通用办公设备标准》和检察机关专用设备配备标准等关于资产配置的相关文件精神。二是全面掌握办公设备情况,聘请会计师事务所对单位固定资产进行全面清查,出具专项审计报告。三是提高办公电脑使用效益,退休、调出人员电脑移交办公室统筹使用。
10.切实改进工作作风
(20)规范公文发布流程
一是认真学习《党政机关公文处理工作条例》,对院展陈馆上墙内容和重大事项请示报告进行全面检查,确保用语严谨规范。二是提升干警公文写作水平,组织干警参加市院信息公文写作培训3次,3人获市级信息和公文写作竞赛“业务标兵”“业务能手”称号,1人获省级信息和公文写作竞赛三等奖。三是严格公文起草、审核和发布,制定《岳西县人民检察院机关公文处理实施细则》。
11.依规执行财经纪律
(21)严格遵守财务规定
一是学习中央、省关于公务员、事业单位工作人员奖励有关规定、安庆市财政局关于规范津补贴执行有关事项。二是对近年来的各项经费支出进行全面梳理自查,未发现问题情形。三是修订完善《中共岳西县人民检察院党组会议事规则》,将重大项目安排、大额资金使用、大额资产处置、预算安排纳入议事范围。
(22)严格执行公务接待有关规定
一是集中学习《党政机关国内公务接待管理办法》《岳西县党政机关国内公务接待管理办法》,制定《岳西县人民检察院关于落实党政机关习惯过紧日子要求具体措施》。二是所有公务接待一律凭函接待、提前申请,陪餐人数、用餐标准严控在规定范围之内。
(23)全面开展固定资产清查
一是聘请会计师事务所对单位固定资产进行全面清查。二是根据资产清查结果,已对资产系统进行全面更新。
12.加强工程项目监督管理
(24)加大招标监管力度
一是认真学习《中华人民共和国招标投标法》《安庆市公管局关于进一步规范招投标活动的通知》《安庆市公管局关于进一步规范建筑工程项目招标投标活动的通知》《关于安庆市限额以下项目交易活动的指导意见》。二是规范代理机构选择渠道,在安庆市公共资源交易中心网站上公布的业务板块合格代理机构名录中选择代理机构。三是强化招标监管,邀请纪检组对工程项目开标进行全程监督。
(25)强化发包流程规范性
一是组织学习《中华人民共和国政府采购法》《政府采购货物和服务招标管理办法》《关于安庆市限额以下项目交易活动的指导意见》等。二是对近年来发包工程招投标资料进行自查,未发现类似情况。
(三)党组织和党员队伍建设问题整改情况
13.着力强化党组统筹谋划能力
(26)提升党组决策事项执行质效
一是认真学习《中国共产党党组工作条例》,对党组研究决定的事项进行定期督导,及时了解进度,确保党组决定事项落实到位。二是院工会明确专人负责工会账户使用管理,确保院工会账户规范使用。三是认真学习基层工会财务制度,工会委员前往岳西县总工会学习交流2次。
(27)提高党组谋划精准度
一是组织学习《关于安庆市限额以下项目交易活动的指导意见》《岳西县国有资金投资的工程建设项目招投标市场各方主体责任》《岳西县公共资源交易监督管理联席会议制度》。二是充分发挥党组对全院工作把脉定向作用,对党组决策事项进一步强化事前谋划调研,如院内办公楼屋面改造项目施工前,提交党组会充分讨论研究,并报住建、资规等有关部门批复,确保工程项目实施可行性。三是复杂、大型工程项目施工前,召开会议邀请设计、监理、勘察等进行工程项目研究讨论,制定施工方案。
14.健全党组议事决策制度
(28)进一步规范党组议事决策
审议修订《岳西县人民检察院党组会议事规则》《岳西县人民检察院检察长办公会议事规则》,党组会议、检察长办公会记录分别由政治部、办公室安排专人负责,会议严格执行第一议题、末位表态制度。
15.加强对退休干部监督管理
(29)强化退休干部管理
一是对涉及退休人员管理方面相关制度进行汇编,组织退休干部学习关于公职人员经商办企、兼职、出国出境等有关规定。二是组织退休人员开展红色教育,为老干部开展送学上门活动,强化自我约束和规矩意识。
16.扎实筑牢基层党组织堡垒
(30)提升党内政治生活质效
一是加强对支部党建工作指导,制定院党总支委员联系党支部工作制度,总支委员到各党支部列席指导党建工作8次。二是提升党员学习实效,院党总支及各支部认真贯彻落实学习教育各项有关工作提示,通过“三会一课”、主题党日等方式,组织党员认真学习。三是规范发展党员程序,2025年以来吸收3名入党积极分子,所在支部、总支均按发展党员要求严格审批程序。
(四)巡察整改和成果运用情况问题整改情况
17.巩固巡察整改成效
(31)持续深化巡察整改成效
一是认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和《中国共产党巡视工作条例》,强化思想认识。二是常态化推进巡察整改,党组会议定期研究部署巡察整改工作。三是及时准确掌握干警思想动态,制定《岳西县人民检察院干警谈心谈话年度计划》,组织全院30多名35岁以下干警召开青年干警座谈会,发放干警思想动态与成长需求调查问卷,收集对党组工作意见建议15条。
三、坚持抓长抓常,持续深化巡察整改实效
(一)坚决扛牢巡察整改主体责任。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,持续擦亮检察人员鲜明政治底色,扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育,持续巩固开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育实效,以钉钉子精神持续推动巡察整改落实。
(二)推进巡察整改落实落细。牢牢把握新时代对检察工作的新要求,聚焦法律监督主责主业,树牢“一盘棋”思想,自觉对照巡察反馈意见,通过举一反三、破立并举,着力补齐短板,堵塞漏洞。持续抓好问题整改,坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减。
(三)深化巡察整改成果运用。强化巡察成果运用,注重建章立制,把巡察整改视为加强党性教育、转变工作作风、提高业务能力的契机。着力强化制度刚性,加强对制度执行的监督检查,以扎实整改成效推动检察工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0556-2190856;邮政地址:安徽省安庆市岳西县天堂镇明堂山路88号;电子邮箱:393982776@qq.com。
中共岳西县人民检察院党组
2026年3月11日
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