根据县委统一部署,2023年11月17日至12月31日,县委第三巡察组对田头乡七个村开展了巡察。2024年3月12日,县委第三巡察组向田头乡党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布:
一、提高政治站位,全力推动巡察整改工作
(一)党委组织整改落实情况
一是统一思想、提高站位。3月13日召开党委扩大会议,深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述和巡视整改工作重要指示精神,强调要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,对照问题狠抓整改,切实做好巡察整改“后半篇文章”。
二是研究部署,细化落实。田头乡党委、政府领导班子聚焦反馈意见,多次召开巡察整改推进会,系统研究部署整改工作,并制定整改方案,将反馈意见精细化、整改问题清单化、推进落实责任化、整改进度具体化,将反馈意见逐条细化,逐项明确问题责任领导、责任科室和责任人,拧紧责任链条。
三是强化组织,统筹推进。3月13日成立了由田头乡党委书记程邦勤和乡党委副书记、乡长余志宏任组长的田头乡巡察整改工作领导小组。3月21日召开党委扩大会议,进一步明确巡察整改工作由乡党委副书记王文彬分管,并明确巡察整改工作领导小组办公室主任由王文彬兼任。
四是对照问题,积极认领。自2024年4月3日至2024年4月25日,乡内各村均已召开巡察整改专题组织生活会,各村“两委”成员积极表态,对问题主动认领、照单全收,明确整改计划及期限。
五是加强监督,确保成效。由乡领导小组办公室总牵头,加强对问题整改落实的监督管理,每两周召开进度沟通会,对疑难杂症问题,与相关部门进行研究,确保各项问题及时得到解决。
(二)党委主要负责人组织整改落实情况
田头乡党委书记程邦勤坚决扛起巡察整改第一责任人责任。
一是作为巡察整改领导小组组长,到此次巡察反馈问题的7个村了解问题现状和症结原因,坚持以上率下,发挥带头作用;带头研究整改方案,定责任、明举措,确保整改到位;带头开展自我剖析,找遗漏、补缺陷,巩固巡察成果,从而全方位压实整改责任、全范围统筹整改任务、全节点督促整改进度、全过程带头攻坚疑难问题,扎实推动整改取得切实成效。
二是作为田头乡党委书记切实把自己摆进去、亲自认领问题,对涉及自身的问题带头整改,同时督促班子成员认真履行“一岗双责”,针对反馈到各村的问题要求一抓到底,既要细化整改措施,也要强化整改成效,更要深化举一反三,切实做到踏石留印、抓铁有痕。
三是针对县委书记办公会反馈的意识形态、信访维稳、安全生产等3个方面问题,进行细化剖析,将具体要求列入年度重点工作督办,确保坚决整改到位。
(三)整改进展情况
截至目前,巡察反馈的77个具体问题均已完成整改,巡察移交的4件信访件均已办结。
二、坚持问题导向,确保问题见底清零
(一)党中央决策部署在基层落实情况
1.深入学习政治理论
(1)持续深化学习广度
一是提高政治站位,加强学习,集中学习习近平总书记重要讲话精神及视察安徽重要讲话精神、中央一号文件精神等,深入交流研讨,切实做到入脑入心、学以致用,并详细做好学习记录。二是严格落实“三会一课”制度,及时跟进学习上级重大决策文件精神,全面掌握决策要求,提高统筹谋划、推进工作的能力。三是乡党委加强对各村党(总)支部学习情况的督查指导,对发现的问题列出整改清单,限期整改。
(2)坚持系统钻研型学习
一是加强对习近平总书记重要讲话精神的学习,并规范记录。二是加强党建业务培训,增强业务人员工作责任心,规范会议程序和会议记录。三是加强对各党(总)支部党建工作的督查指导,对发现的问题列出整改清单,限期整改。
2.高度重视意识形态工作、党风廉政建设工作
(3)高度重视意识形态工作、党风廉政建设工作
一是提高对意识形态和党风廉政建设的思想认识,定期研究部署意识形态及党风廉政建设工作。二是明确分工,由乡纪委、组织、宣传、党政办对各村分工文件进行严格审核把关,落实工作责任。三是严格落实将意识形态工作和党风廉政建设工作纳入年度组织生活会和党组织书记述职报告等重要内容的要求。四是严格落实乡村两级对宗教场所及民间信仰场所“周巡查月报告”制度,每季度召开一次民宗信息员工作会议,提高民宗信息员业务能力。五是对辖区所有民间信仰场所开展联合执法,规范管理功德箱,清理违规功德箱。六是开展党员参与社庙、寺庙建设情况摸排,对参与社庙、寺庙建设的党员加强思想教育,乡纪委对其进行提醒谈话,对经提醒谈话后仍信仰宗教的党员,依照《中国共产党纪律处分条例》进行处理。七是对信仰宗教的党员所在村的党(总)支部书记、民宗信息员进行提醒谈话,责令加强党员的日常管理。八是各党(总)支部在党员大会上集中学习《中国共产党纪律处分条例》《中共中央、国务院关于加强宗教工作的决定》,通报党员信仰宗教处理情况,提高全体党员的政治觉悟和政治信仰。
3.强化为民服务意识
(4)及时发放公益岗位工资
一是通过教育引导,加强村级为民服务意识。二是加强督导,督促村及时发放公益岗位工资。三是对各村公益性岗位人员使用及工资发放情况开展“回头看”,确保人员安排合理、工资发放及时。及时清理超出村实际工作需要的相关人员,减轻村财政压力。
4.综合处置信访维稳
(5)有力处置信访维稳工作
一是提高思想认识,组织学习习近平总书记对信访工作系列重要讲话精神,加强信访工作业务知识培训,乡综治中心不定期到各村开展档案管理及台账建立工作督查指导,提高信访工作“双向规范”质效,落实“党建+信访”“清单+闭环”工作机制。二是严格落实“村为主”工作机制,推动解决信访人员合理诉求。三是加强普法教育,重点开展《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》等与群众切身利益相关的法律法规和相关政策的宣传教育,教育广大群众学法、知法、懂法、守法,依法上访,通过合法途径表达意愿和诉求。四是加大信访积案化解力度,不定期走访接访上访户。
(6)加强矛盾纠纷排查工作
一是严格落实村每周一次的矛盾纠纷排查例会制度,确保排查例会常态化开展。二是乡综治中心对各村工作人员,重点就如何化解各类矛盾和建立各类台账开展培训,提升其矛盾化解能力和档案管理水平。三是乡综治中心定期对各村的矛盾纠纷排查化解情况进行督查指导,并将其纳入乡对村的年度考核,对因排查化解不力造成不利影响的,进行追责问责。
5.积极推进移风易俗工作
(7)积极推进移风易俗工作。
一是扎实开展宣传引导,利用微信群、乡村喇叭、显示屏、乡村振兴夜校等群众易于接受的宣传阵地,广泛宣传丧事简办的典型事迹,用身边事教育身边人,形成弘扬新风正气的良好风尚。二是党员、国家公职人员、村干部、人大代表、政协委员五类人群带头落实丧事三天办结、一次性土葬政策,发挥政治引领作用,村“两委”积极支持红白理事会开展工作,做好做细群众工作,提高思想认识水平,共同把丧事简办的要求落到实处。三是坚持示范带动,发挥乡贤等五老的作用,通过重点人群示范带动,道德模范、身边好人率先垂范,把移风易俗工作落到实处。四是强化地仙、道士等重点人群管理,对一次性土葬政策执行不到位的由乡党委联合菖蒲派出所进行约谈。五是加强监督检查,加大对移风易俗工作的督查考核力度,加强动态考核,加大每例不依规办理的扣分分值。
6.全面排查整改安全生产隐患
(8)加强烟花爆竹安全隐患排查整改
一是举办烟花爆竹经营专题培训会,增强经营者安全意识,压实企业法定代表人、实际负责人安全生产第一责任人责任,规范经营行为,强化应急处置。二是邀请县应急局专家到我乡召开安全生产专题培训会,提升乡村干部的业务知识、业务能力和安全生产意识。三是严格落实安全生产“一岗双责”,建立“乡干包村、村干包户”的包保责任制,实行烟花爆竹经营者由乡村两级干部包保,包点干部为所联系村负责人、各村党支部书记为第一责任人,各村包片干部为直接责任人。四是乡应急办联合执法大队、市场监督管理所对经营烟花爆竹等重点场所开展常态化监督检查,对不符合安全管理要求的烟花爆竹店限期整改,清理超量存放烟花爆竹,对来源非法的烟花爆竹一律没收销毁。五是结合“安全生产月”等活动,加强安全生产普法,推进安全宣传特别是烟花爆竹安全宣传“进农户、进经营主体”。六是不断夯实基层基础,配强本级应急办人员力量,加强基层安全监管执法人员能力培训,提升发现问题、解决问题的强烈意愿和能力水平,明确村级分工,确保村级烟花爆竹等安全生产业务由专人负责。七是进一步加大警示教育力度,通过发生在身边的安全生产事故教育群众及经营者,真正做到用身边事教育身边人。
(9)强化“两站两员”工作
一是通过召开安全生产知识培训会等形式,提高乡村两级干部思想认识。二是强化责任落实,完善各村三轮车登记台账,对存在安全隐患的路段及时设置警示标志,常态化开展两站两员交通劝导工作。三是结合田园夜话活动、党员大会、村民代表大会等,向广大群众大力宣传交通安全相关业务知识,提高群众文明出行、安全出行的意识,引导群众自觉遵守交通规则。
(10)增强合规经营意识
一是开展村股份经济合作社超业务范围经营排查。组织各村对村股份经济合作社实际经营业务范围与县农村局发证的农村集体经济组织登记证证载业务范围进行比对排查,发现超范围经营行为立即增加业务范围或叫停。二是开展村股份经济合作社经营培训。组织开展村股份经济合作社运营培训,强化规范经营、安全经营的意识,要求各村股份经济合作社严格按证载业务范围合规经营。
(11)强化企业安全意识
一是督促企业规范放置灭火器。二是举一反三,乡村两级对重点企业常态化开展监督检查,发现问题督促立行立改。
7.稳步推进林长制有效施行
(12)稳步推进林长制有效施行
一是提高思想认识,加强习近平生态文明思想学习,认真贯彻落实《中华人民共和国森林法》《安徽省林长制条例》等法律法规,进一步强化森林资源保护意识和履行林长巡林护林职责。二是加强森林防灭火日常宣传,督促护林员做好重点时段、值班卡口宣传,营造浓厚宣传氛围。三是积极引导群众转变思想观念,减少违规野外用火。四是加大护林防火巡查频次,做到见烟必查、见火必究,加大野外违规用火查处打击力度。
(13)着力提升森林资源监管水平
一是加强习近平生态文明思想学习,认真贯彻落实《中华人民共和国森林法》《安徽省林长制条例》等法律法规,进一步强化森林资源保护意识和履行林长巡林护林职责。二是加密执法巡查频次,加大打击破坏森林资源违法行为力度。三是加强宣传引导,对群众有合理需求采伐林木的,村委会积极引导群众办理审批手续。四是乡执法大队及时调查处理,督促当事人对采伐山场进行复绿补植。
8.着力提升人居环境建设水平
(14)着力提升人居环境建设水平
一是集中开展村庄清洁行动,解决脏、乱、差现象。二是建立长效管护机制,明确环境卫生及公厕管护人员,负责美丽乡村建成区管护工作。三是结合田园夜话进行政策宣讲,增强群众环境卫生意识,发动群众积极参与人居环境整治。四是与宁河村魏道成户协商,提供技术支持,完成其养猪场粪污资源化利用。
9.持续夯实集体经济基础
(15)持续加大村级债务化解力度
一是对村级债务重新核定,根据债务情况,进一步加大自查清理力度,确保债务真实性。二是进一步加大对村主持日常工作人员教育管理,严格落实“四议两公开”程序,按照“四事四权”,规范实施。三是以问题为导向,乡村两级整合资金,发展壮大村集体经济,研究化债计划,积极化债。
(16)稳步推进项目投资风险化解工作
一是对项目投资情况进行梳理,建立台账,分析项目效益,想方设法增加村集体收入。二是高度重视项目谋划工作,结合各村实际,科学精准谋划项目,建立项目库。三是村“两委”加强与承包方协作,农业中心提供技术支持,提高项目收益。四是督促闵山村、宁河村对相关项目及时分红。
(17)积极促进村集体茶园经营健康发展
一是通过村委会沟通协调,闵山村股份经济合作社退还雪山庵茶园承包费中关于生产用房的费用。二是村委会通过改造部分枯死茶苗,保障现承包人合法经营权益。
(18)稳步提升投资管理规范水平
一是举办村“两委”培训班,将集体经济发展作为培训内容,进一步提升村级自主发展集体经济能力。二是科学谋划集体经济发展项目,建立项目库。结合本地资源优势,找准切入点,积极通过资源资产发包出租、资金资产资源入股收益、自主经营产业、开展服务、承接公益项目等方式增加经营性纯收入。三是完善收益分配计划,确保村股份经济合作社收益分配均衡。四是督促相关村收回投资或续签合同,确保资金安全。五是加强法律法规学习,发挥村法律顾问作用,保障合同执行。
(19)加强泥潭村资产收益分配管理
一是对泥潭村光伏收益分配情况进行调查核实,督促其2024年严格按照分配计划进行分配。二是对相关责任人进行约谈,要求严格执行相关规章制度及财经制度。
(20)拓宽村集体经济发展路径
一是举办村“两委”培训班,将集体经济发展作为培训内容,进一步提升村级自主发展集体经济能力。二是约谈集体经济发展薄弱村(30万元以下)党组织负责人,由包点干部会同村进行把脉、问诊、指导发展,结合各村实际谋划村集体经济项目。三是乡村每年制定发展壮大村级集体经济工作计划,优先推动能稳定增收的主动经营性项目。四是全面推进党建引领信用村建设,强化金融赋能农村产业发展,壮大村集体经济实力。五是加大督考力度,将村级集体经济发展纳入季度督查调度、年终考核和述职评议,确保工作实效。
10.不断强化法治意识
(21)不断强化法治意识
一是加强学习,增强法治意识和合同意识,提高依法办事能力。二是发挥法律顾问作用,在今后工作中对合同、协议等涉及法律效力的文本积极向法律顾问咨询,严格审核把关,避免出现低级失误。三是举一反三,提醒其他村在签订类似合同、协议时做好法律咨询。
11.全面深化饮水工程管护举措
(22)全面深化饮水工程管护举措
一是督促村加强管护人员管理,严格执行水管员管理制度,对水管员信息及时公示,确保群众发现问题及时联系管护人员。二是开展“水大则浑,水小则干”问题摸排,建立台账,积极与上级部门对接争取支持,完成“水大则浑,水小则干”问题整改工作。
(二)全面治理群众身边不正之风和腐败问题
12.规范工程项目管理
(23)规范签订项目合同
一是对因工作不细致造成失误的人员进行提醒谈话,防止此类事件再次发生。二是加强对基层干部的业务培训,明确合同签订注意事项。三是适时出台《田头乡工程项目管理及招投标制度》并及时下发各村,督促各村按要求落实到位。
(24)规范执行招投标程序
一是开展招投标业务培训,提高参与招投标人员的业务水平。二是明确专人负责项目档案资料的管理,认真审核档案资料,对档案资料按时按质归档。三是对因工作不细致造成失误的人员进行提醒谈话,防止此类事件再次发生。
(25)积极防范虚假邀标行为滋生,维护公平竞争
一是开展招投标业务培训,提高参与招投标人员的业务水平。二是对因工作不细致造成失误的人员进行提醒谈话,防止此类事件再次发生。三是对该项目的招投标程序进行复核,如有虚假邀标情形,将对相关人员进行问责处理。
(26)积极促进采购项目进场交易常态化
一是组织乡村干部认真学习安庆市公共资源交易监督管理局、安庆市发展和改革委员会、安庆市财政局关于印发的《安庆市乡镇限额以下工程建设项目发包活动暂行规定(试行)》。二是严格执行“四议两公开”制度。三是强化村财乡管,加强对村级财务报账的审核把关。四是对闵山村购买挖机情况进行核实,对存在的违纪行为,立案查处。
(27)着力加强项目资料管理规范性及完整性提升
一是开展招投标业务培训,适时出台《田头乡工程项目管理及招投标制度》并及时下发各村,督促各村按要求落实到位,提高相关人员的业务水平。二是明确专人负责项目档案资料的管理,认真审核档案资料,对档案资料按时按质归档。三是对因工作不细致造成失误的人员进行提醒谈话。
(28)规范工程项目管理
一是加强干部的业务培训,明确招投标相关要求,规范招投标程序,严格按照程序进行工程项目管理。二是对因责任心不强造成失误的党员干部进行批评教育。
(29)加强工程建设管理
一是开展专项整治活动,坚决纠正违规转包工程现象。二是在调查核实的基础上,对涉及的干部违法违纪行为,予以严肃处理。三是加强标后监管,建立日常监督、定期检查和不定期抽查的联动机制,政府工程建设管理向标后延伸,严格合同履行监管。
(30)严格执行项目合同
一是开展专项业务培训,增强村干部的财经法规意识。二是建立完善的合同管理与监督机制,提高村级项目合同执行力。
(31)强化项目审计
一是强化对招投标政策的学习力度,防止分包招标。二是加大招投标及审计业务培训力度,提高经办人员的业务水平。三是对合同不一致情况进行核实调查。
(32)规范支付项目资金
一是深化细化项目前期工作,加强可行性研究报告审核工作。二是强化工程管理,减少因管理不善而增加造价。三是重视合同订立和履行,避免因合同内容存在漏洞而增加造价。
(33)规范验收项目
一是立即对验收程序未完成的完善相关程序。二是明确今后支付工程款前必须走完验收程序方能拨款。
13.严格落实中央八项规定精神
(34)大力推进补助发放依据核查及规范工作
一是加大对党员干部的教育力度,认真组织学习中央八项规定精神、《中国共产党纪律处分条例》,对于无依据发放的补助一律纠正。二是常态化开展警示教育,用身边事教育身边人。三是对决定发放人员进行追责问责、举一反三,防止类似问题再次发生。
(35)规范管理临时用工
一是合理安排人员,对现有的公益性岗位人员做好任务分工和时间安排,重点用于人居环境整治等工作,最大限度发挥公益性岗位人员作用。二是加强务工人员日常监督,村“两委”人员按照职责分工,对务工人员加强监督,避免“出工不出力”现象发生。三是严格执行财务管理制度,明确专人负责记录用工情况,做到日用日核,同时保存好用工记录,以备报销。
(36)严格落实通信费发放标准
一是由分管领导组织调查,核实问题,对违规超标准发放通信费问题进行整改。二是包村领导对田头村“两委”进行集体谈话,要求严格规范相关补助发放标准,超标准发放的追回上缴。
(37)严肃管理村干部承包工程行为。
一是分管领导组织查清村干部违规承包本村工程问题。二是对田头村“两委”开展工作警示提醒约谈,要求村“两委”干部遵守相关规定。三是组织村“两委”学习相关工程管理规章制度及村级组织工作规则等。
14.严格执行财经制度
(38)规范管理固定资产
一是加大对政府采购政策的学习力度,严格执行相关政策。二是积极参加县乡组织的专业知识培训,不断提高业务能力和业务水平。三是举一反三,对乡村前期未进行登记的固定资产立即进行登记。
(39)加强报账手续完备性核查
一是加强对财务人员的业务培训,不断提高财务人员的业务水平和业务能力。二是提高财务审核人员思想认识,明确包点干部、财政所的责任,对于报账手续不齐全的一律不得报销。三是完善相关报账资料。
(40)杜绝白条入账
一是加大对基层干部的财务培训力度,提高业务能力和业务水平。二是提高财务审核人员思想认识,加强对报账条据的审核。三是规范报账,防止白条入账问题发生。
(41)严控跨年度报销行为
一是提高思想认识,强化财经纪律和差旅费报销制度学习。二是严格财务审核,防止跨年度报销情况发生。
(42)深化财务交接流程规范
一是督促柳畈村党支部进行财务交接手续。二是对村级债务进行全面梳理,摸清底数。三是对柳畈村村级财务开展审计。
(43)严格落实资金直达
一是加强学习、培训力度,提高思想认识,提高管理人员和财务人员业务水平。二是加大村级财务监管力度。三是严格执行村务公开制度,加强对“三资”的监督和管理,确保资金直达。
(44)规范管理差旅费报销
一是认真组织学习《岳西县机关单位差旅费管理暂行办法》,明确报销标准及相关程序要求,防止违规报销、超标准报销。二是加强包点干部、财政所的审核力度,一经发现不规范问题一律不得报销。三是超标准报销、重复报销的一律予以纠正。四是对超标准报销、重复报销的相关责任人进行提醒谈话。
(45)及时清理其他应收款
一是提高财务人员思想认识,及时清理村级应收账款等往来款。二是提高财务人员业务水平,规范处理财务。
(46)夯实会计工作基础
一是加强对相关人员的业务培训,提高其业务水平和业务能力。二是对造成工作严重失误的直接责任者由乡纪委对其进行提醒谈话,防止相关情况再次发生。三是加强兴岳光伏发电有限公司代账管理,规范记账,对不负责任的代账公司及时进行调整。
(47)严格执行政府采购政策
一是加强对政府采购的法律法规学习。乡村两级集中开展学习,对政府采购中的注意事项及采购手续等做到坚决执行,同时做好采购时间安排,避免突击采购。二是加强对股份经济合作社的监督管理。乡财政所、农业综合服务中心对各村委会采购类如何报账开展培训,提高报账员的业务水平;同时对各村股份经济合作社的报账资料严格审核把关,对资料不齐全的坚决退回。
(48)持续强化现金管理漏洞排查与防控
一是督促应由蒋燕思个人承担的200元保险费退回村级账户,将现金余额3843.55元立即上交至村级基本户。同时举一反三,坚决避免类似情况发生。二是完善工程相关资料,今后包点干部要加大对村级财务的审核力度。三是核实相关资金支付情况,按规定厘清相关责任人责任。
(49)强化村集体经营性收支管理
一是提高思想认识,加大各村股份经济合作社管理力度。加强学习、培训力度,提高相关工作人员工作责任心和业务水平。二是进一步规范程序,严格落实村监委监督责任。三是加大财务管理力度,严把审核报账关。
(50)规范管理集体资产
一是提高对集体资产管理的认识,加强对各村集体资产管理的培训,提高他们的管理能力和法律意识。二是严格按照相关文件精神,规范竞价程序。三是对四望山庄承包竞价情况进行核实。
(51)严格管理会务费
一是对于重复报销的坚决退回村级账户,对直接责任人进行严肃的批评教育。二是加强包点干部、财政所责任意识,对村级财务严格审核。
(52)严肃规范报刊费报销
一是加强对基层干部的培训,明确报刊费报销标准。二是严格报销程序,对于手续不完善的一律不得报销。三是对报刊征订情况进行核实。
(53)严格日常经费管理
一是对相关工作人员进行严肃的批评教育,完善报账相关资料。二是今后包点干部和财政所将加大审核力度,相关资料不齐全、前后金额不一致的一律不得报销。
(54)加强工作餐管理
一是加强对基层财务人员的业务能力培训,明确报销所需材料。二是对于重复报销部分一律追回上缴。三是今后包点干部、财政所将加大审核力度,对于发现的报销资料缺失、违规报销等行为一律不得报销。
(55)核实村级支出真实性
一是对相关人员进行严肃的批评教育,防止类似情况再次发生。二是加强财务人员的业务培训,提高财务人员的能力水平。
(56)严格落实专款专用
一是加大对财务人员的培训力度,规范填写报账资金用途,明确专款专用要求。二是明确包点干部及财政所责任,加大审核把关力度。
(57)规范财务管理
一是立即对相关报销资料进行完善。二是进一步规范程序,严格落实村监委会监督责任。三是加强对财务人员的业务培训,材料不完善的一律不得报销,同时对相关直接责任人进行严肃的批评教育。
15.全面压实工作作风
(58)提高会议记录质量
整改措施:一是提高思想认识和业务水平,加强业务培训,提升业务经办人员基础业务办理能力,规范日常工作,确保今后不再发生类似问题。二是加强村“两委”教育管理,切实增强纪律规矩意识。
(59)持续强化会议记录完整性管理
一是加强对村级会议记录人员业务培训。二是提高思想认识,要求各村及时规范做好会议记录。三是强化督查指导,及时掌握各村会议记录情况,对发现的问题列出整改清单,限期整改。
(60)严肃工作纪律
一是修订完善《田头乡村“两委”考勤管理制度》。二是科学设计签到表,严格执行请销假制度。三是定期、不定期对村工作人员到岗情况进行明察暗访,严格执纪问责。四是对相关情况进行核实。
(61)整顿工作作风
一是召开纪律作风整顿工作会议,进一步严肃工作纪律。二是开展干部交流座谈会,树立求真务实的作风,发扬真抓实干的精神。三是强化乡村干部的责任意识、大局意识,落实责任追究制度。
(62)积极配合巡察整改工作
一是组织乡村干部认真学习新修订的《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律处分条例》,提高思想认识和政治站位,积极主动配合县委巡察工作。二是督促各村认真对照反馈问题清单,逐条逐项分析问题原因,确保改彻底、改到位。三是乡纪委对宁河村不配合巡察工作情况进行调查,按相关规定进行处理。
16.工作作风不严
(63)规范开展主题党日活动
一是加强学习,提高认识,要求各党(总)支部在思想上真正重视党的建设和党务工作。二是持续深化“一改两为”,加强业务培训,强化业务经办人员基础业务办理能力,规范日常工作。三是各党(总)支部组织学习《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党员教育管理工作条例》,规范党内政治生活,组织开展主题党日活动。四是规范各党(总)支部的档案管理。五是强化督查,规范提升,乡党委每季度组织一次督查指导,及时掌握各支部主题党日活动开展情况。
(三)基层党组织和党员队伍建设
17.规范召开组织生活会
(64)规范召开组织生活会
一是加强学习,提高认识,要求各党(总)支部在思想上重视党的建设和党务工作,严格落实组织生活会的各项要求。二是加强培训,组织党组织书记和党务工作者开展党务工作培训,把党内基本制度落实作为必学内容持续培训。三是强化督查,乡党委每季度组织一次督查指导,及时掌握各支部“三会一课”落实情况,对存在问题的党(总)支部,限期整改。
18.提升党员发展工作质量
(65)加强党员发展流程监督
一是要严肃发展党员工作纪律,对发展党员中违规违纪问题要依纪依规严肃处理。二是加强习近平新时代重要思想、党章党规的学习。三是严格落实谈心谈话、政治审查、组织审批、入党宣誓、按期转正等入党程序,把好新发展党员质量关。四是加强业务培训,乡党委每季度开展一次党建工作业务培训,重点就发展党员的5个流程和25个步骤进行强调。五是加大党建工作督查力度,乡党委每季度对各支部党建工作进行督查,严格要求各支部发展党员的档案资料规范齐全。六是加强党员教育管理,对程虎同志开展批评教育。
19.严格落实“四议两公开”制度
(66)严格落实“四议两公开”制度
一是提高认识,进一步加大党风廉政建设教育力度,构建警示教育长效机制。二是加强制度建设,完善“四议两公开”制度相关规定,确保制度的全面落实。三是加大对“四议两公开”管理和监督,加强对制度执行情况的评估和考核。四是加大对党员、干部和群众的宣传教育力度,提高他们对“四议两公开”执行情况的监督。五是对违反“四议两公开”制度规定的行为进行严肃处理,形成严明的纪律约束。
20.提升信息公开的及时性
(67)提升信息公开的及时性
一是提高思想认识,责令所涉村立即更新小微权力“监督一点通”平台及村级公示栏信息,其他村举一反三排查整改到位。二是积极对接相关部门,加强业务学习,掌握公开具体要求和时间节点,各村要明确一名工作人员具体负责公开栏的维护和公开内容的更新,做到固定内容长期公开,常规性工作定期公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作即时公开,确保公开信息的时效性。三是加强排查,定期组织人员对各类公开信息进行“回头看”,及时完善补齐,帮助解决存在的问题。
21.强化村委会议事规范管理
(68)强化村委会议事规范管理
一是加强民主意识学习,严格执行“四议两公开”、末位表态等制度,强化内部监督,规范运行程序。二是加强招投标等业务学习,提高政策理解把握度。三是提高思想认识和业务水平,持续深化“一改两为”,加强业务培训,提高业务经办人员基础业务办理能力,规范日常工作,确保今后不再发生类似问题。四是加强村干部教育管理,切实增强纪律规矩意识。
(69)规范村“两委”会议记录
一是加强学习,提高认识,要求各村在思想上重视会议记录工作。二是加强培训,组织党组织书记和党建文书开展业务工作培训。三是强化督查,乡党委每季度组织一次督查指导,及时掌握各村“两委”会议记录情况,对存在问题的,限期整改。
22.强化党员干部教育管理
(70)强化党员干部教育管理
一是党(总)支部组织学习《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党员教育管理工作条例》和《中国共产党纪律处分条例》,严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度,围绕中心工作,通过定目标、明任务、压责任的方式,推进工作作风转变。二是提升党(总)支部书记主责意识,充分利用红色教育基地,组织党员重温入党誓词,接受党性教育,依托廉政教育大会、党员大会等契机,组织全体党员干部学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》、典型问题通报等,观看党风廉政警示教育片,督促党员干部懂法纪、明规矩、知敬畏、存戒律。三是定期开展党员干部谈心谈话,对存在的苗头性、倾向性问题及时提醒纠正,注重抓早抓小、防微杜渐,并按规定对涉事当事人进行严肃处分。四是完善流动党员日常情况摸底机制,以支部为单位,每月组织开展辖区内流动党员组织关系的摸底,做到对所管理的流动党员底数清、情况明,认真整理出流动党员去向情况。五是建立流动党员分类信息管理台账,对流动党员的基本情况、联系方式、流动去向、流动原因、当前从事行业等情况做好登记,核查并记录好具体的流动轨迹、党组织隶属关系等重要信息,落实流出地、流入地党组织的“双重管理”,及时提醒流出党员回传活动开展情况,并做好档案收集整理。
23.规范执行“三会一课”制度
(71)规范上党课
一是加强学习,各党(总)支部党建指导员和党支部书记带头学习。二是严格落实“三会一课”制度,规范党内政治生活,规范会议记录及档案资料管理。三是强化督查,乡党委每季度组织一次督查指导,及时掌握各党(总)支部“三会一课”落实情况,对存在问题的党(总)支部,限期整改。
(72)严肃规范开好组织生活会
一是加强学习,提高认识,要求各支部在思想上重视党的建设和党务工作。二是加强培训,组织党组织书记和党务工作者开展党务工作培训,把党内基本制度落实作为必学内容持续培训。三是抓制度落实,使组织生活会的准备、召开和会后工作的每一个环节,都能严格按照中央对组织生活会的有关规定和程序执行,落实组织生活会的责任制。四是强化督查,乡党委每季度组织一次督查指导,及时掌握各支部“三会一课”落实情况,对存在问题的党(总)支部,限期整改。
24.强化党支部凝聚力、战斗力
(73)强化党支部凝聚力、战斗力
一是在选人用人方面注重干部的责任担当意识、大局意识。二是提高村“两委”政治站位,乡党委对村“两委”其他干部、村级后备力量进行全覆盖轮训,提升工作积极性。三是修订村级考核办法,加大奖惩力度,激励干部担当作为。
(74)激发柳畈村党支部工作积极性
一是提高支部的战斗堡垒作用,定期组织开展谈心谈话活动,加强思想沟通交流,凝聚合力,切实提高支部的战斗力。二是对村“两委”开展谈心谈话,加强思想政治教育,提高村“两委”的政治站位,增强配合意识,同时加强业务指导,提高业务水平。
25.全面发挥村务监督委员会作用
(75)全面发挥村务监督委员会作用。
一是加强业务知识学习培训,组织开展日常的学习培训,提高村监委会的思想认识和监管能力。二是充分发挥好村监委会的主要职责,督促村监委会履职尽责,强化监督实效,并加强村监委会与乡纪委和群众监督的沟通联系,提高发现问题和解决问题的能力,把握好关键环节和关键领域,提高监督质效。
(四)加强巡察整改和成果运用
26.着力加强问题整改进度与质量把控
(76)加强巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改全过程把控,确保问题整改切实到位。
一是开展2021年、2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改回头看,特别是人居环境整治、项目管理不规范、厕所问题整改不到位等问题,并到村进行督导,督促村级完善2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改,完善佐证材料。二是对2019年、2022年田头乡党委巡察反馈问题进行“回头看”,对于未整改到位的问题整改到位,并完善相关佐证资料。三是乡纪委、乡村振兴工作站组织召开专门的整改业务培训工作会议。四是强化整改督查,乡纪委对各村整改完成情况进行督查,对整改不力的严肃问责。
(77)重点突破审计问题整改
一是开展理论学习,召开巡察、审计问题整改专题会议,集中学习习近平总书记关于巡视巡察及审计工作的重要指示批示精神,提高思想认识。二是开展一期财务报账基础业务培训会,对各村的日常报账进行业务培训,提高报账人员的能力水平,确保报账程序规范。三是强化财政所相关人员业务学习,严把报销关,对不规范的报账材料不予受理。四是建立健全资产、资源类台账管理制度,对照资产、资源类台账的管理标准规范建立台账。
三、巩固整改成果,持续提升整改成效
田头乡党委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终保持思想认识不松懈、推进力度不减弱、整改要求不降标,扎扎实实落实好各项整改任务,确保巡察反馈问题改到位、改彻底。
一是持续巩固整改成果。对已完成的整改任务进行全面梳理和复查,确保问题不反弹。检查整改措施是否真正落实到位,相关制度是否严格执行,整改成效是否得到巩固。重点关注容易出现反复的问题领域,如作风建设、财务管理、项目审批等,加强日常监督和管理。对在整改过程中建立和完善的各项制度,加强宣传和培训,确保全体干部职工熟悉制度内容和要求。
二是深化拓展整改成效。以已整改的问题为切入点,深入分析问题产生的根源,查找类似问题在其他领域和环节的存在情况。对可能存在的潜在问题进行排查和整改,扩大整改成果,防止类似问题再次发生。结合整改工作实际,进一步完善内部管理机制,堵塞制度漏洞,形成科学、规范、有效的管理体系。建立健全风险防控机制,对重点领域和关键环节进行风险评估和预警,提高风险防范能力。
三是加强运用整改成果。将整改成果转化为推动工作的强大动力,以更高的标准、更严的要求、更实的作风做好各项工作。加强干部队伍建设,提高干部职工的政治素质、业务能力和廉洁意识,为事业发展提供有力保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0556-2490002;邮政地址:田头乡田头村中排组63号;电子邮箱:yxxkww@163.com。