根据中共岳西县委统一部署，2023年11月17日至12月31日，县委第二巡察组对石关乡所辖7个村党支部开展了巡察。2024年3月13日，县委第二巡察组向石关乡党委反馈了巡察意见，指出石关乡7个村党支部存在221项334个问题。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

石关乡党委坚持把巡察整改当成重要任务，成立石关乡巡察整改工作领导小组，乡党委书记王业节和乡长胡熠任组长，乡党委副书记王福升任副组长，乡领导班子成员、各单位负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，纪委委员刘荣彬为联络员，强化巡察整改组织领导。一年来，乡党委先后召开4次党委会议、3次专题会议，10余次督导巡察整改工作，研究巡察整改工作，确保巡察整改抓紧抓实抓出成效。

乡党委主要负责同志主动扛起巡察整改第一责任人责任，对巡察整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督促，对重点问题整改直接抓、具体抓、抓到位。各牵头单位主要负责人对本单位整改事项负直接责任，真正改、务实改、改到位。通过层层压实责任，层层传导压力，形成全乡上下齐抓共管的整改合力，确保整改工作强力有序推进。

截至9月18日，巡察反馈的334个具体问题，已完成整改328个，基本完成整改0个，正在推进6个；巡察移交的问题线索3件，已办结3件，第一种形态处理2人，给予党纪政务处分2人；巡察移交的1件信访件，已办结1件，正在办理0件；追回资金22,841元。

二、坚持问题导向、逐项推进整改

（一）党中央决策部署在基层落实情况

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

（1）及时学、系统学、全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

   一是各村制定详细的学习计划，明确学习内容、时间安排和学习要求，确保学习的系统性和规范性。二是村集体成员学习主动性增强，从“要我学”转变为“我要学”，自觉利用业余时间进行学习。三是已通过“三会一课”及时跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记最新重要指示批示精神；四是已通过“三会一课”集中学习，开展交流研讨党的二十大精神，营造良好的学习氛围；五是要在日常工作中改进工作方法，将理论与实践相结合，深入群众；

2.加大生态保护力度

（2）坚持环境保护开发

 一是制定和完善生态保护规章制度，严格落实责任和处罚标准。二是通过理论学习中心组、专题会组织集中学习习近平生态文明思想；二乡党委对各村工作开展不力情形作出批评教育；三是组织林业中队、石关中队、乡执法队、农综中心对象形村违法违纪行为集中处理，组织群众对新开挖香场进行整改；四是乡组织执法、农综中心到村常态化开展督查调度；五是已开展乡村振兴夜校、村组会议16场次，宣传宣讲政策法规、典型案例，群众自觉参与森林资源保护意识进一步增强。

3.开展精神文明创建活动

（3）开展文化活动，健全文体设施

一是文体基础设施的完善，吸引了更多群众自觉参与农村文化建设，丰富了文化活动载体；二是通过加强对文化阵地和文化设施的管理，做到了用好、管好已有的阵地和设施，保障群众常态化开展文体活动，更好的服务群众；三是丰富文体活动形式，持续加大文化宣传力度，在重要节日和时间节点，倡导村级组织和村民广泛开展文化活动，丰富群众的精神文化生活。

    （4）大力挖掘乡土文化不够

一是东冲村大力弘扬绿水青山就是金山银山的理念，形成了良好的氛围，激发了群众保护资源的共识；二是加大了乡土文化的传播力，有利于保护现有的乡土文化资源；三是象形村发展特色乡土文化和文旅产业相结合，这是一条有力的措施，可以对传统文化进行有效的保护；四是积极对接上级部门，争取项目资金支持，多途径挖掘保护本土文化资源，发挥文化资源最大价值。

4.推进移风易俗

（5）坚持推进移风易俗

一是2024年4月3日以来，各村“两委”会议制定移风易俗网格包保责任制度，责任到人，加强宣传力度；二是各村两委会议研究决定，对于落实一次性安葬的家属，优先评为党建引领信用户；三是对于有抵触心理的村民，村两委、网格责任人上门开展思想工作，确保移风易俗政策执行到位；四是加强村内道士、地星管理工作，定期开展移风易俗推进会议，要求道士、地星积极引导村民进行一次性安葬，签订承诺书。

5.强化安全风险防范意识

（6）加强道路交通存在安全隐患排查

一是东冲村5月份对全村驾驶人员进行了细致的摸排登记工作，建立了人车档案，同时进行了交通安全政策宣传工作；二是5月份对全村道路进行了排查，上报需要安装护栏路段3处，目前已完成阴排至中屋路段、界岭郝冲路段、古岭路段3处的防护栏和警示标志的安装；三是“两站两员”严格落实“三必上”，每月劝导达8次以上；四是张家村已对村内有危险隐患（临崖临水）路段道路需安装防护栏的，已全部安装到位，2024年安装6处，共计950米。保障了人民群众出行安全，提升了群众安全感和满意度。

（7）落实食品安全责任制

一是已调整食品安全工作领导小组成员名单；二是落实专人负责，并对业务人员进行了培训指导。三是完善农村家庭聚餐登记表和厨师信息。

6.加强法治建设

（8）全面推进法治建设

一是结合日常工作加大了法治宣传力度，增强了群众的法治观念，维护了社会稳定，今年以来未发生重大刑事案件；二是常态化开展日常巡查，下乡宣传“未批先建”行政处罚的相关法律法规，严格落实先审批后建设工作。     

7.强化反电诈宣传力度

（9）持续坚持反诈骗宣传

一是马畈村两委已经帮刘文文将电信网络诈骗的5.2万元追回。二是各村两委班子积极入户宣传反电诈相关政策，提高村民的防范意识；三是多利用微信群等多媒体渠道，宣传身边人遭遇的诈骗事件，提高人民反诈骗能力；四是严格落实每周的矛盾纠纷排查例会，对发现的矛盾纠纷及时提出，商议化解办法，将信访工作化解在源头。

8.精准认定五保、低保申报

（10）精准认定五保、低保

一是对蛇形村中畈组朱中全户，黄洋村走马组李齐松户此2户再次进行家庭经济收入核查，对家庭经济状况好转和劳动力及劳动条件恢复的户退出低保救助或降档救助，并做好政策的宣传解释工作。同时，对家庭出现变故的户进行升档救助或整户识别，并收集好档案资料；二是举一反三，对全乡所有的在册低保户开展信息比对，发现存在预警信息57户，逐户进行走访调查，及时将不符合政策的对象调出。三是每月召开民政例会，对低收入人群台账进行动态管理，实时掌握情况，指导符合救助的对象申请救助或变更救助类别。

（二）群众身边不正之风和腐败问题

9．加强三资管理

（11）强化资源、资产和资金管理力度

 一是成立村级财务监督组，对村集体三资进行管理。二是通过宣传，目前伏龙学校旧址已经租赁出去，老村部目前已有村民有租赁意向；三是前期进行了闲置资源摸底，对于目前闲置资源进行了造册登记；四是龙潭村已确定4月追回扶贫互助金欠款，因前期村股份经济合作社垫付了扶贫合作社的本金40万元，追回欠款上交村财；五是东方红林场安排了专门护林员包保管理，其他护林员日常巡查；五是大湾山场房屋安排了我村余益国和汪显五2人负责整修；六是已将原双石希望小学、色树小学产权变更，待争取项目资金扶持，使闲置校舍发挥经济效益，壮大村集体经济。

10．规范工程项目管理

（12）坚持规范工程管理

一是开展了招投标领域法律法规培训，对该项目超出工程量部分进行核实，进一步完善相关手续；二是进一步明确了建设办、财政所、各分管领导责任；三是健全了工程项目审核把关制度，规范了招投标流程和议事决策机制，严格执行相关规定。四是村级报账人员通过参加上级部门培训会议及个人自学财经制度学习，提高思想认识和责任意识，提高了专业性。建章立制，后期杜绝类似事件发生。五是严格落实招投标管理办法和石关乡公共资源交易进场范围和交易方式管理办法等有关规定，规范工程招投标行为；六、黄洋村已于2024年3月29日将多计费用997.5元退回石关乡村财管理账户。

11.规范财务账务管理

（13）坚持规范财务账务管理

一是黄洋村已将多列支的220元费用退回石关乡村财管理账户；二是蛇形村是已退还重复报销工作餐费526元；三是报账业务人员经过培训，业务能力进一步提升，工作态度更加认真严谨；四是村级财务管理制度进一步完善，审核把关力度进一步加强。

12.推广小微权力“监督一点通”使用

（14）加大小微权力“监督一点通”平台公示公开

一是小微权力“监督一点通”平台，已坚持做到逐月应公开尽公开；二是村级“四议两公开”决策事项已及时查缺补漏，做到公开内容完整规范；三是完善未公开内容，规范公示内容格式。

13．严格落实中央八项规定精神

（15）坚持落实中央八项规定精神

一是时任龙潭村相关负责人已于2024年3月退还在办公费中列酒水的全部费用；二是已组织开展学习中央八项规定、“关于印发《违规吃喝问题专项整治行动工作方案》的通知”文件精神，开展退宅还耕专项资金使用办法学习。

14．加强工作作风建设

（16）紧密联系群众

一是建立健全服务联系群众机制，强化党群干群密切联系，与群众展开了有效沟通；二是村“两委”成员定期下乡走访群众，开办田园夜话，拓宽了晓民意知民情的渠道；三是结合开展田园夜话活动，与群众“零距离”交流，现已收集群众困难诉求3条，解决问题3个；四是对值班值守不积极、不在岗的工作人员通报批评；五是每月更新高龄、低保、五保在档在册人员，做到有增有减及时上报给乡民政办；

15.全面规范“四议两公开”制度

（17）坚持落实“四议两公开”制度

一是相关工作人员强化业务学习，对于“四议两公开”内容，及时录入台账。二是东冲村对平台上集体新增债权债务及处置情况进行了更新。三是张家村2024年4月3日两委会议确定，由大学生回归工程人员胡彬负责及时更新小微权力“监督一点通”平台公示公开内容，日常工作中对党务、村务、财务及时收集资料，及时公开，确保平台数据按时、准确更新；四是村两委成员依据分工，将职责范围内需要公开的数据，及时联系业务员进行平台数据更新，确保了平台数据准确及时更新。

（三）基层党组织和党员队伍建设

16.强化党员及党员干部教育管理。

（18）加强党员及党员干部管理

一是党支部组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》和《中国共产党纪律处分条例》，严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，围绕中心工作，通过定目标、明任务、压责任的方式，推动工作作风转变。二是将东冲村3月28日支部大会审议事项通过微信群线上及时分享给流动党员和未参加会议的党员，提高党员对村级发展事业的知晓率和关注度，并要求他们积极参与，发挥作用。4月30日支部党员大会组织党员集中观看警示教育片，每季度集中过“政治生日”组织与参加的党员开展谈心谈话；三是建立了流动党员管理办法，健全了机制；四是建立了流动党员微信群和管理台账，支部联系人每月一次与流动党员联系，记录在台账上，督促及了解了流动党员的学习情况，增强了彼此的认知；五是完善流动党员日常情况摸底机制，以支部为单位，每月组织开展辖区内流动党员组织关系的摸底，做到对所管理的流动党员底数清、情况明，认真整理出流动党员去向情况。

17.规范开展党组织活动

（19）规范开展“三会一课”

一是加强学习，各党支部党建指导员和党支部书记带头学习；二是严格落实“三会一课”制度，规范党内政治生活，规范记录及档案资料管理；三是强化督查，乡党委每季度组织一次督查指导，及时掌握各党支部“三会一课”落实情况，对存在问题的党支部，限期整改；四是今年已对行动不便的老人开展送教上门12次；五是及时学习《关于进一步规范组织生活制度提升组织生活质效的通知》，围绕建强组织、育好队伍、增强活力来谋划今年主题党员活动内容。

（20）规范召开组织生活会

一是严格组织生活，用好批评与自我批评这个武器，通过积极健康的思想斗争，不断洗涤每个党员的思想和灵魂，使严肃的党内生活成为锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉；二是加强培训，组织党组织书记和党务工作者开展党务工作培训，把党内基本制度落实作为必学内容持续培训；三是强化督查，乡党委每季度组织一次督查指导，及时掌握各支部“三会一课”落实情况，对存在问题的党支部，限期整改。

18．规范党员发展

（21）严格落实党员发展制度

一是再次核查各村党员发展情况，核实崔道庆、胡宗彬、刘丽君、李依叶等人发展程序是否合规。二是加强习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规的学习。三是严格落实谈心谈话、政治审查、组织审批、入党宣誓、按期转正等入党程序，把好新发展党员入口关、质量关。四是加强业务培训，乡党委每季度开展一次党建工作业务培训，重点就发展党员的5个流程和25个步骤进行强调。五是加强党员教育管理，对相关同志开展批评教育。2023年12月以来，严格落实“三会一课”等相关制度，并严格规范党员大会的开展，并规范党务工作者的业务水平，确保2024年的党员管理等相关制度得到了严格落实。

19．持续加强工作作风建设

（22）严格工作纪律

一是对相关情况进行核实，对东冲村、黄洋村通报批评；二是修订完善《石关乡村“两委”考勤管理制度》；三是科学设计签到表，严格执行请销假制度；四是定期、不定期对村工作人员到岗情况进行明察暗访，严格执纪问责。  

20．加强村务监督委员会工作建设。

（23）全面落实村务监督委员会工作职责

一是成立村务监督组，对村级财务进行监督把关。二是对龙潭村村务监督委员会主任崔道庆通报批评；三是充分发挥好村监委会的主要职责，督促村监委会履职尽责，强化监督实效，并加强村监委会与乡纪委和群众监督的沟通联系，提高发现问题和解决问题的能力，把握好关键环节和关键领域，提高监督质效；四是黄洋村严格规范监督委员会履职并举一反三，对2024年监督委员会工作开展情况进行了详细记录；五是各村自2024年起，监委会严格执行相关规定，监督村委会工作，确保村务规范运行。

21.规范党员档案资料管理

（24）全面规范党员档案管理

一是张家村党支部书记和党建文书提高了思想意识，对后期新发展的党员严格按照发展党员程序完善档案资料；二是已对储冬梅、胡延平的缺失资料通知本人补齐；三是各村完成党员档案电子化管理系统录入；四是黄洋村朱节霞、胡晓东等人缺少资料完善补齐。五是扎实开展党员档案排查工作，开展“回头看”，补缺补差。

22.大力发展村集体经济

（25）加大村集体经济发展力度。

一是马畈村两委利用和美乡村建设发展的契机，完善了项目库、一宅两院集群区项目、一宅两院研学院项目、茭鱼套养等项目的实施，将积极壮大村集体经济，特色经济效益发挥明显。二是通过大石关“农文旅”发展战略，已将原双石小学和老村部的产权证办下来，合理规划，吸引投资者，2024年3月至8月吸引成功人士到实地调研3次；张家村是2024年新增村集体经济发展项目2个。利用新增耕地发展种植甜玉米14亩；待玉米收获后，发展大棚蔬菜种植；四是岳西县清潭研学中心项目，当前建设用地征地工作已完成，未付款，项目启动资金办理中。五是蛇形村争取到2024年郎溪县县域结对帮扶资金项目，向岳西经开区投资入股100万元联建标准化厂房，预计明年可获得5%收益分红；六是合理规划蛇形小学资产资源，争取项目资金发展特色康养文旅项目；七是2024年新增2项集体经济增长点，包括实施839亩国家储备林项目、“晓菜意叠”加工坊，预计增加集体经济收入45万元；七是争取组织部集体经济发展重点扶持村项目资金50万元，投资象形山居项目，进一步增收村集体经济。

（26）化解村级负债         

一是对村级债务重新核定，根据债务情况，进一步加大自查清理力度，确保债务真实性；二是马畈村在乡党委政府和村两委班子的积极争取下，118.7万元负债已经化解；三是张家村自身所涉及债务共136.15万元，截至目前已偿还100.25万元，现还剩下35.9万元，依据村集体经济今年发展计划，计划将于2024年12月之前偿还所剩债务；四是东冲村2024年度省级和美乡村精品示范村建设严格按照设计招投标控制工程量，确保不超预算，不举债发展；五是龙潭村制定还款计划，每年从村光伏收入中支取一部分有序偿还光伏项目负债。

 23.加强经营理念

（27）持续增强经营管理理念

    一是举办村“两委”培训班，将集体经济发展作为培训内容，进一步提升村级自主发展集体经济能力；二是科学谋划集体经济发展项目，建立项目库，结合本地资源优势，找准切入点，积极通过资源资产发包出租、资金资产资源入股收益、自主经营产业、开展服务、承接公益项目等方式增加经营性纯收入；三是完善收益分配计划，确保村股份经济合作社收益分配均衡；四是督促相关村收回投资或续签合同，确保资金安全；五是加强法律法规学习，发挥村法律顾问作用，保障合同执行。

24.解决群众民生问题

（28）加大力度解决民生问题

一是张家村2024年4月3日，村两委会议研究，将没有集中饮水的组，建立了台账，根据各组内的具体情况，将集中饮水和分散供水区分，做到底数清，心中明；二是对已建的饮水工程，通过公益性岗位，进行维护，确保饮水质量，使项目发挥长久效益；三是东冲村对茅屋渠道、马湾汪屋田间机耕路、二祖山砂石路水毁修复等小工程决策情况做了书面的详细说明；四是2.4月2日村民代表大会民主决策通过了2024年集体经济发展计划、“书记项目”、扶贫资产收益分配计划、推进民宿发展及移风易俗工作奖励机制等事项6个。

25．提高班子凝聚力、战斗力

    （29）提高支部的凝聚力、增强战斗力

    一是黄洋村经两委会研究，重新开展了分工，并设置了AB岗；二是提高支部的战斗堡垒作用，定期组织开展谈心谈话活动，加强思想沟通交流，凝聚合力，切实提高支部的凝聚力、战斗力；三是压实工作责任，对村“两委”开展谈心谈话，加强思想政治教育，提高村“两委”的政治站位，增强配合意识，同时加强业务指导，提高业务水平。

（四）加强巡察整改和成果运用

   26.全面落实问题整改

（30）全面落实巡察整改，举一反三，加强成果转化

一是已对上轮巡察反馈问题整改情况进行回头看；二是进一步明确巡察整改责任，更新了巡察整改台账。三是建立各级巡视巡察反馈的问题整改建立长效机制，对生态保护、流动党员管理等问题做到立查立改、长期坚持；

三、巩固整改成果

乡党委将持续把巡察整改工作作为重大政治任务，坚持高标准、严要求，继续做好巡察“后半篇文章”，巩固巡察整改工作成果，完成巡察整改任务保持力度不减，注重长效实效，推动全面从严治党不断取得新成效。

（一）坚持问题导向，持续深入推进整改。坚持以严的标准、实的作风持续推进后续整改任务。对已完成整改的，适时组织开展“回头看”，确保问题不反弹；对需长期坚持整改的，强化统筹推进、跟踪问效，及时检验阶段性整改成效；对党的政治建设、思想建设等系统性问题，坚持举一反三、触类旁通、全面整改。

（二）健全制度机制，强化整改成果运用。针对巡察反馈的问题，深刻反思、追本溯源，找出体制机制方面的病根，进一步健全重点领域、关键环节的制度，从根源上堵塞滋生问题的漏洞，推进党的各项建设规范化、常态化、制度化，促使干部清正、政府清廉、政治清明，持续优化石关政治生态。

（三）把握正确方向，全面加强党的领导。自觉树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，与省委、市委、县委保持步调一致，在重大问题上绝不打折扣、搞变通。坚持把巡察整改作为深化全面从严治党最直接的检验、最现实的考量，紧紧围绕巡察指出的问题，深挖细查、举一反三，以巡察整改推动石关经济社会和党的建设高质量跨越发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556—2200236；邮政地址：246631;电子邮箱：1327332910@qq.com。