根据县委统一部署，2023年11月17日至12月31日，县委第三巡察组对县城市管理局党组进行了巡察。2024年3月12日，县委第三巡察组向县城市管理局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、加强组织领导、提高政治站位

巡察是政治体检、整改是政治任务、落实是政治担当，为提高责任意识，县城管局高度重视整改工作，3月12日召开了整改动员部署会，成立了整改工作领导小组，整改方案经县纪委、县委组织部、县委巡察办审核后进行印发，4月24日按规定召开了专题民主生活会。为持续推进巡察整改工作，召开党组及党组扩大会5次，召开全体职工大会2次，专题研究推进巡察整改，不折不扣落实好巡察整改工作。根据巡察反馈意见，明确主要负责同志为第一责任人责任，各分管领导履行好整改工作中分管股室的主要责任，各部门负责人为具体问题整改落实责任人的责任，对每个巡察反馈问题均明确到部门，杜绝责任不清、任务不明、整改不力的情况发生，对问题清单式逐一整改落实，确保整改落实到位。

二、坚持问题导向、逐项推进整改

（一）党中央决策部署在基层落实情况

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

（1）深化理论学习。一是健全了理论学习制度。制定了理论学习中心组计划，内容涵盖了党的二十大报告、习近平总书记考察安徽重要指示批示精神以及党章、法律法规等重要内容。二是结合主题教育、理论学习中心组、三会一课等形式深入开展学习。

（2）强化学习制度执行。一是制定了“第一议题”学习制度、《中共岳西县城市管理局党组工作规则》以及中心组学习计划，将“第一议题”学习制度作为一项政治任务来抓，坚持与各项工作同部署、同安排、同落实。二是学习形式广、内容丰富、交流研讨深入。局全体党员下载“学习强国”并每天打卡学习，订购了一系列报刊、书籍，组织全体党员观看了“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育公开课系列视频”。同时，多次结合学习议题内容开展研讨。

（二）群众身边不正之风和腐败问题整治情况

2.强化新时代城市管理能力建设

（3）吸纳专业人才缺乏。一是扎实开展学习。二是加强队伍管理，出台《岳西县城市管理局督查考评方案》，以日常管理、作风建设、执法业务及规范管理为重心，进一步规范队伍管理。三是选调招录专业性人才。以选调方式调入事业编制四名、公务员一名，分别调入执法大队、市容、环卫等一线，城管队伍人员得到扩大，专业化人才也进一步充实。

（4）补齐市容市貌管理有短板。一是加强对占道经营的巡查管理和整治力度，制定了《2024年春季市容秩序专项整治行动方案》。二是全面落实网格化管理，市容中队划分为18个网格，明确各网格人员的管理范围，做到定人、定岗、定责，形成横向到边、纵向到底的巡查管理模式。三是严格实行局领导带班制度，每日安排队员在薄弱时段（早中晚）加强市容市貌巡查管理。

（5）压实企业责任。一是深化思想学习教育。燃气公司每月组织员工开展专业知识及服务提升培训。二是健全管理制度。三是加强监督管理。共享单车监管方面：全面落实城区网格化管理。捕犬管理方面：每月对捕犬队工作开展及群众投诉情况进行考核管理，年终根据每月考核结果对照考核办法落实奖惩。

3.树牢以人民为中心的发展理念

（6）切实解决群众合理诉求。一是联合执法。督促安徽盛岳保安服务集团有限公司履职尽责。二是开展餐饮油烟问题专项排查，督促经营户安装并定期清洗。三是联合县生态环境分局、县保安公司、社区等部门处理噪声投诉。

4.提升依法行政水平

（7）加强执法力度。一是组织执法人员参加省市行政执法类专业培训并结合各类会议学习法律法规和相关政策。二是开展自查，针对自查出的问题进行通报。三是制定出台《岳西县城市管理行政处罚案件管理办法》《岳西县城市管理行政执法案卷评查制度》，修订《岳西县城市管理行政处罚重大案件集体讨论制度》、《岳西县城市管理局督查考评实施方案》。四是对相关人员进行集体谈话。

5.加大城市公共安全风险隐患排查

（8）加大燃气日常管理。一是深化思想认识，强化学习教育。二是严格落实城市道路占用、挖掘审批制度，要求第三方施工单位开挖城市道路前，制定燃气设施保护方案。三是通过入户安检、微信公众号、安全知识宣传、安全进社区等活动，普及燃气安全使用和应急处置知识。

（9）及时维护市政设施。一是加强城区市政设施排查整治力度。在日常维护维修的基础上，加大城区井盖设施排查维修力度。二是发挥部门联动作用。积极与移动、联通、供电、电信等产权单位对接，将巡查发现的问题反馈至相关产权单位及时修复。三是加大考核力度。

6.依法履职尽责

（10）加大督查力度。一是制定督察计划，每月就路段管理情况、到岗到位情况、担当履职情况、服务效能情况、依法行政情况开展全方位督察。二是科学划分党组主体责任，党组主要负责人的第一责任和其他分管领导的领导责任。三是严格责任追究，局班子成员对分管领域存在问题的人员进行约谈。四是开展谈心谈话，进一步规范机关各项管理，提升思想意识。

7.强化“两个责任”落实

（11）强化局党组主体责任。一是强化遵规守纪意识，学习了党员干部和公职人员醉驾反面典型案例、群众身边“微腐败”典型案例；专题研究全面从严治党工作，各班子成员结合实际开展交流研讨。二是开展自查自纠，在全局内签订了赌博、酒驾、违规吃喝承诺书，强化自查自纠和自我约束。三是核查违法违规事实，并依规处理。

8.压实工作作风

（12）加大日常管理。一是加强各类规章制度的学习，强化财务制度、档案、纪律规章制度的学习。二是规范管理，及时向档案局报备，全程监督管理。三是强化制度建设。印发了《岳西县城市管理局督查考评实施方案》《岳西县城市管理局财务管理制度》《岳西县城市管理局请销假管理制度》，按要求及时更新档案安全管理、保密、防火防盗等9项规章制度，并在档案室上墙公示。

（13）全面排查廉政风险排查。一是学习了权责清单和局三定方案。二是制定制度，根据权责清单内容，对项目建设许可与支付，审批与许可、行政处罚、砂石管理等方面逐项制定了廉政风险清单，同时针对项目建设管理工作，专门制定了《岳西县城市管理局工程项目建设暂行管理办法》。三是强化风险排查，党组会结合巡察反馈问题，各分管领导专题分析各自廉政风险点。

9.严控财经制度执行

（14）加强公车用车管理。一是制定了《岳西县城市管理局公车管理制度》，明确各项工作规则，强化制度学习，严格执行制度。二是进一步做好过程记录，对明细进行了归档整理。

（15）规范报账程序。一是加强业务学习，规范招标行为。学习《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《城市建设档案管理规定》等内容，提升项目管理水平。二是建章立制，规范工作流程。印发《中共岳西县城市管理局党组工作规则》《关于进一步规范政府采购、项目工程建设标准和使用的通知》，规范本单位项目发包工作。三是核查事实原因，压实工作作风。针对差旅费审批问题，将严格执行县差旅费相关报销规定，确保每次差旅费报销均有审批单。

（16）加强固定资产管理。一是认真开展了学习，学习了《采购法》等政策文件精神。二是健全财务管理制度，印发了《岳西县城市管理局财务管理制度》，从制度上强化了固定资产管理。三是及时将服务器、空调等物品进行固定资产登记。

10.规范执行各项规章制度

（17）规范食堂管理。一是强化制度建设，制定了《岳西县城市管理局食堂管理制度》，明晰管理工作细则。二是强化日常管理，按月收缴伙食费用。三是采取购买服务方式，与第三方服务公司签订服务协议，合法合规报销伙食费用。

11.加强工程项目建设管理

（18）规范合同管理。一是强化理论学习，提升合同管理水平。二是加强后续项目合同管理。规范合同版本，统一采用住建部颁发的建设工程施工合同（示范文本）。三是核查事实原因，厘清相关责任。县城管局就有关问题对市政公用事业管理中心2名相关经办人员进行提醒谈话。

（19）规范工程招投标程序管理。一是强化理论学习，提高思想认识。出台《岳西县城管局工程项目建设暂行管理办法》。三是核查事实原因，厘清相关责任。严格按照相关法律法规组织招投标工作。

（20)严格履行工程变更程序。一是加强理论学习，提高业务水平。二是注重建章立制，规范工作程序。印发《岳西县城管局工程项目建设暂行管理办法》，详细规定了审批管理、施工管理、变更管理等内容，进一步规范项目施工过程管理。三是核查事实原因，厘清相关责任。县城管局就有关问题对相关业务经办人员进行了提醒谈话。

（21）严格工程项目审计程序。一是加强业务知识学习，提升工作能力。二是核查事实原因，厘清相关责任。县城管局就有关问题对有关人员进行提醒谈话，要求增强工作责任感。三是约谈企业，依法开展审计工作。要求审计单位务必严格对照合同签订金额、送审金额出具签署表。

（22）健全项目竞争机制。一是加强知识学习，促进能力提升。深入学习关于党风廉政建设和反腐败工作的重要精神、全面从严治党重要精神。二是注重建章立制，规范工作程序。为加强工程项目的招标管理，健全项目竞争机制。印发了《中共岳西县城市管理局党组工作规则》及《关于进一步规范政府采购、项目工程建设标准和使用的通知》。加强了县城管局对市政、亮化等方面工程项目的招标、施工等全流程管理，有效降低廉政风险。

（23）规范重点项目建设。一是强化思想学习教育并组织开展培训。二是完成竣工验收。该项目规划验收、消防验收、市政已通过，城建档案资料已移交住建部门备案。三是建章立制，杜绝类似问题发生。修订《中共岳西县城市管理局党组工作规则》，深入学习《中共岳西县委贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法》。

12.规范砂石站管理

（24）强化政治意识。一是制定完善政治理论学习制度。二是扎实开展学习培训。三是制定完善了《岳西县砂石管理总站财务管理制度》，明确规定在今后采购、报销等工作中，必须做到程序规范、帐据齐全，合法合规。四是已停止发放加班补助。

（25）履职尽责。一是强化沟通协调。积极与法院、自规、林业、公安等部门对接沟通。二是制定了岳西县砂石管理总站考勤制度，制定岳西县砂石管理总站财务管理制度。三是强化日常巡查监管，完善日常巡查日志。

（26）规范财务管理。一是加强专业知识学习，派员参加全县财会人员培训班。组织招投标管理、税务业务和财务管理领域培训。二是健全完善了岳西县砂石管理总站考勤和议事制度，做到用制度管人管事。三是制定完善了岳西县砂石管理总站考勤制度，制定完善岳西县砂石管理总站议事规则。四是开展警示谈话，约谈了财务人员。

（27）规范办理“三案”。一是制定了完善岳西县砂石管理总站执法巡查制度，制定了完善岳西县砂石管理总站案件办理制度。建立联动机制，学习《中华人民共和国矿产资源法》。二是强化警示提醒。约谈了城管局（砂石站）综合执法中队负责人。

（三）基层党组织和党员队伍建设

13.优化选人用人

（28）优化干部队伍结构。一是强化学习，认真学习了习近平总书记关于选人用人工作的重要论述、《党政领导干部选拔任用工作条例》。二是选调招录专业性人才。通过选调方式从太湖县、霍山县、迎江区以及县融媒体中心调入事业编制四名，分别调入执法大队、市容、环卫等一线。从六安市霍邱县选调1名计算机专业公务员编制进入城管队伍；城管队伍人员得到扩大，专业化人才也进一步充实。

（29）对干部队伍做到严管厚爱。一是强化学习。二是建立领导带头开展谈心谈话，一级抓一级，分级负责的谈话工作机制，常态化开展好各类谈心谈话活动。三是开展表彰活动。

14.发挥班子统揽作用

（30）严格执行“三重一大”制度。一是修订制度，明确工作流程。修订《中共岳西县城市管理局党组工作规则》。深入学习《中共岳西县委贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法》。二是严肃制度执行，确保工作落实。自2024年1月1日以来，县城管局严格执行《中共岳西县城市管理局党组工作规则》等相关制度，召开党组会议专题研究三重一大事项8次，集体决策三重一大事项共64件。三是规范项目发包工作。

15.强化机关党建工作管理

（31）规范民主生活会和组织生活会程序。一是在结合今年以来召开的两次民主生活会，会前制定方案，开展征求意见和谈心谈话活动。二是民主生活会材料均报送到县纪委、县委组织部以及县领导进行了审核，并按要求进行了规范修改。三是民主生活会上班子及个人材料中均含意识形态内容。四是县委巡察专题民主生活会上主要负责人对吴某某、夏某某关于个人事项进行了批评和提醒。五是对相关责任人进行了提醒谈话。

（32）加强基层党组织建设。一是积极开展学习。二是强化公开管理，及时公示党费收缴、年度计划、党员发展及党员活动情况。三是规范管理。对相关责任人进行了提醒谈话。

（四）巡察整改和成果运用

一是城市管理机制进一步完善。健全完善了《中共岳西县城市管理局党组工作规则》《岳西县城管局园林绿化管理制度》《岳西县城管局市政工程移交管理制度》《岳西县城管局财务管理制度》等24项制度，强化廉政风险排查，制定了廉政风险清单，同时加大城市管理作风效能督查力度，开展督查四期，共发现各类问题19起，均及时销号整改。通过健全机制，市政、绿化、亮化工程立项决策、规划设计、招投标、施工及验收、审计结算、后期管护等管理机制基本健全。二是切实提升依法行政水平。全面落实行政执法三项制度，依法公开执法主体、执法人员信息、权责清单、执法程序、救济渠道，全面落实裁量基准，形成重大执法决定法制审核事项清单和音像记录。2024年以来，共立案登记一般程序处罚案件14件，简易程序30件，均已办结。三是城市精细化管理不断提升。结合文明创建、卫生城市创建，加大巡查和联合执法力度，整治夜宵市场、清理乱摆乱卖、打击乱搭乱建，查处乱贴乱画、规范车辆停放，抓好禁放禁烧、餐饮油烟、扬尘污染整治，逐步理顺渣土运输监管体系，清除问题突出的路障、广告牌、天际线、空中飞线、窨井盖，打造整洁有序、简约通透的立面容貌，市容秩序得到有效提升。开展市容集中整治行动64余次，管理流动摊贩7150余起，拆除破损陈旧的户外广告16块，违规广告宣传布、破旧条幅190余起，捕捉287条流浪犬，拆除违章建筑10起面积约230平方米，查处非法采砂和运输车辆超载运输案件31起，处置生活垃圾约计6.39万吨，新建公共停车泊位340个，新增改造绿化面积34000㎡、街头绿地（游园）和口袋公园3个、城市绿道2.3公里、新增路灯22盏，城市精细化水平进一步提升，给市民增添更多亲近自然、休闲娱乐的“好去处”。

三、下一步整改工作安排

通过整改，县城管局深受思想洗礼和行动鞭策，深化全面从严治党的各项要求，进一步增强政治自觉和行动自觉，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。下一步，我局将继续认真贯彻党要管党、全面从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成效推动各项工作取得新进步。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556—2178246；邮政地址：岳西县城市管理局办公室，电子邮箱：503680172@qq.com。