根据县委统一部署,2023年9月1日至10月15日,县委第一巡察组对我单位开展了巡察工作。2023年11月13日,县委第一巡察组向我单位反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、加强组织领导、提高政治站位
巡察组反馈意见后,我院党委高度重视,坚持把巡察整改作为政治任务、摆到突出位置,立即召开专题会议学习《中国共产党巡视工作条例》、习近平总书记关于巡视巡察整改重要指示精神和县委关于做好巡察整改工作要求,研究成立巡察整改工作领导小组,对照反馈意见,分解任务、剖析原因、明确责任,在规定时间内报送了县委巡察反馈意见整改方案送审稿,并根据2024年1月10日县纪委机关反馈的审核意见认真核对修改,补充完善后以正式文件上报,共梳理了症结原因129条,制定整改举措159项。第一巡察组共反馈我院40 个问题,截止到2024年5月17日,整改已完成38个、基本完成2个,挽回经济损失13040元,追责问责24人,建立完善制度19项。集中整改期内先后召开县委巡察县中医院党委反馈意见整改专题会2次、推进会5次、通报会3次、专题民主生活会1次。
二、坚持问题导向、逐项推进整改
(一)党中央决策部署在基层的落实情况
1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神
(1)严格落实第一议题制度
一是强化学习。党委和相关科室学深悟透“第一议题”制度相关内容,增强政治敏锐性,推动“第一议题”落实制度化、常态化、规范化、实效化。二是完善制度。结合医院实际,制定《岳西县中医院贯彻落实“第一议题”制度的通知》,要求将政治理论学习作为党委会、支部委员会等党组织会议的第一项议题,坚持先充分学习再讨论其他事项,规定要及时通过核查会议记录等方式对“第一议题”制度落实情况进行监督检查。三是开展检查。党委办联合院纪委,开展支部党建工作交叉互查活动,通过查阅资料、督查评议、相互交流等形式,对2024年1月-4月“第一议题”制度落实情况进行检查,没有发现未开展理论学习或先研究工作后学习的情况。
(2)坚持学用结合
一是提升政治理论学习自觉性、主动性。及时通过工作群督促提醒广大党员登录学习强国平台打卡学习,定期检查各项学习情况。二是开展2次集中学习,深入学习习近平总书记关于中医药工作的重要论述和重要指示批示精神等内容。三是将党性教育与业务工作进行融合,科室党员同志充分利用晨会、早交班等场合带领学习党的二十大报告、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等资料。四是加强中医药人才队伍建设。2023年,通过高校招聘、制定人才激励办法共吸纳15名中医药专业人才,公开招募10名中医药专业“银龄医生”,2022-2023年公开定向培养中医药专业全日制本科生7名。2024年度高校招聘计划拟招聘中医药专业人才4名,已完成报名资审、面试、体检和考察程序,部分人员已完成公示程序。五是省针灸医院长期对口帮扶我院,2023年第3批向我院派驻4名专家,2024年第4批向我院派驻3名专家,进一步加强相关科室建设,提升中医药技术水平。六是持续开展“一周一村”中医药义诊活动,2023年11月以来,已组织5次义诊活动,分别走进古坊乡卫生院、来榜镇青潭村、城南社区、公安局、石关乡送医送药送健康。
2.充分发挥党委领导作用
(3)严格落实“三重一大”制度
一是结合医院实际,进一步完善并印发《岳西县中医院“三重一大”工作制度》,规定“三重一大”事项范围、决策范围规则与程序、责任追究等内容。二是已组织专项培训,集中学习《岳西县中医院党委会会议和院长办公会会议议事规则》及《岳西县中医院“三重一大”工作制度》,进一步明确哪些事项需经党委会研究决定,并严格按照制度执行。三是组织行政业务培训,提升行政业务水平。2023年10月以来,自行组织或参加上级举办的宣传、党建等培训6次。四是严格执行《岳西县中医院党委会会议和院长办公会会议议事规则》,党委会会议议题实行一事一报制度,议题相关材料提前提交至党委办公室,党委办公室会前将会议议题及相关材料送达有关参会人员。五是及时对“三重一大”制度落实情况进行检查,督促“三重一大”制度执行到位。2023年11月份以来,院纪委参与招标采购监督8次。
(4)规范党委议事程序
一是挽回损失。已取消曹某某“七一”优秀党员慰问对象资格,发放的300元慰问金已全部退回至医院账户。二是完善制度。结合医院实际,制定《岳西县中医院评先评优管理制度》,规定评先评优必须先征求相关执纪执法部门的意见再报院党委会研究决定,确保不存在违纪违规等不能推荐的情况,进一步规范我院评先评优流程。三是开展核查。举一反三,对医院2020年以来受省市县表彰对象的有关档案资料进行梳理,未发现违规违纪情况。
3.严格落实意识形态工作责任制
(5)高度重视意识形态工作
一是高度重视意识形态工作,2023及2024年度党委理论学习中心组学习计划中均纳入意识形态领域的理论学习内容。党委坚持每半年至少专题研究意识形态1次,2023年党委召开4次意识形态专题会议,2024年计划5月份召开意识形态专题会。二是已重新调整院党委成员分工,明确党委书记主管意识形态工作。2023党委年度工作总结、班子成员年度述职报告、民主生活会对照检查材料中均增加意识形态工作内容。三是已重新调整意识形态领导小组成员并定期召开领导小组会议,2023年11月以来,已召开3次领导小组会议。
(6)增强政治敏感性
一是制定《岳西县中医院关于全面实行文稿三审三校制度的通知》和《关于补充岳西县中医院新闻类稿件(视频)“三审”具体流程及责任落实的通知》,稿件均严格落实“三审”制度,促进信息发布和新闻文稿工作标准化、规范化。二是已完善2023年上半年意识形态工作汇报并纠正错误用语,规范党委理论学习中心组学习记录本中的记录书写,删除或修改存在错误表述的新闻稿件。三是组织宣传科工作人员陈静到县卫健委跟班学习,学习期为1年。四是强化追责问责,院纪委对相关科室负责人进行提醒谈话。
(7)提升风险防范意识
一是每月对医院意识形态领域重大风险进行分析研判,查找风险点,制定防范应对措施,及时上报。二是清理院内职工自建微信群,现有日常工作群9个,均为职能部门工作群。制定《岳西县中医院微信工作群管理要求》,强化监督管理,明确解散机制。三是制定《岳西县中医院网络舆情管理制度》,完善网络舆情监测机制,网络舆情处置水平得到提升。
4.深入贯彻落实上级重大决策部署
(8)持续加强医共体建设
一是召开医共体乡镇卫生院院长参与医共体议事决策会议,严格执行《岳西县中医院紧密型医共体建设2023年内部考核办法(试行)》及《岳西县中医院医共体建设考核指标落实方案征求意见》,及时对基层卫生院开展检查考核,并组织医院相关部门开展业务巡讲和业务指导。二是积极接收医共体乡镇医院医务人员来院进修、观摩学习,提升服务能力,2023年度共接收进修人员46名,2024年已接收1名进修人员。三是按照《关于明确岳西县中医院中医师驻点期间工作职责的通知》要求对驻点医生加强管理,并安排我院高年资主任带教指导医共体各分院。四是将《关于2022年度岳西县中医院医共体乡镇分院年终绩效考核情况的通报》和《关于2022年度县域紧密型医共体乡镇卫生院年终绩效考核情况的通报》文件归档,并按照文件类别、归档时间对科室所有文件档案重新进行整理。
(9)严格执行医保政策
一是强化对医保政策的学习和宣传。2023年11月以来,举办DIP支付结算专题培训会2次,并根据医保最新政策制定《岳西县中医院关于医保DIP结算政策汇编》和《关于医保结算清单填写和疾病诊断及手术操作选择管理规范》,发放至各科室进行学习。二是定期召开医保工作会议,研究医保事宜。根据医保局反馈的医保运行数据,及时开展分析研判,传达至各科室,科学合理用好医保资金。三是完善绩效方案。将医保DIP支付纳入绩效考核,制定扣除比例,并从3月份开始执行。结合医院实际制定《关于进一步加强医疗质量管理与医保工作的相关规定(2023年)》,规定对未按时修改不符合医保DIP支付规范病历的医师予以罚款。四是制定《岳西县中医院行风建设“九不准”》,规定严禁收受患者红包,进一步健全院内行风建设工作体系,严肃行业纪律,促进依法执业、廉洁行医。2023年共退还病人红包3700元,2024年已退还病人红包1300元。
(10)提升防范化解债务风险能力
一是加强债务管理。结合医院实际,建立风险体系,制定《岳西县中医院风险控制制度》。二是增加结余。截至2023年12月31日,医院本期盈余为1646873.78元。三是外来债务减少。截至2023年3月,城投融资债务期末数为0。四是防范化解债务风险能力有所提升,资产负债率降低。截至2024年2月29日资产负债率为38.61%左右,保持持续下降趋势。
5.持续推进医院高质量建设
(11)持续推进医院高质量建设
一是制定《岳西县中医院“五大中心”建设工作实施方案》,成立“五大中心”建设工作领导小组,明确工作职责。二是根据《岳西县中医院“五大中心”建设实施方案》,启动各项创建工作并有序推进。对目前无法解决的客观因素,如设备、场地、人才等软硬件问题,及时向上级主管部门汇报,寻求相关帮扶。三是与政府多部门联系,积极寻求中央预算内投资等项目解决发热门诊综合楼及人防地下室工程资金缺口。四是召开落实巡察组巡察中医院药事整改会议和医共体成员单位中心药房建设院长座谈会,统一药品目录,并安排专人负责对接推进中心药房建设。五是成立岳西县中医院经济运行管理委员会工作运营小组,制定《岳西县中医院运营管理工作方案》,提高管理能力,加强运营管理,节约成本,增加结余,提高医疗经济附加值。截至2023年12月31日,医院本期盈余为1646873.78元。
6.大力推进中医药高质量发展
(12)充分发挥“传帮带”作用
一是建立健全“传帮带”相关制度,制定《岳西县中医院“传帮带”工作实施方案(试行)》。二是制定2024年“传帮带”人员轮转表,并将2023年新招聘的中医专业毕业生安排到名老中医工作室进行轮转,跟师学习。三是已实施开展离退休干部职工党支部书记领办事项“老骥伏枥岐黄薪火”中医传帮带,首批师带徒名单是:王泽银—王琨,计美蓉—吴柏芬,张德喜—储卫无,韩久树—韩点兵。
(13)提升中药处方占比
一是加强中医药培训,2023年以来,院内多次组织中医药适宜技术推广培训,并成功举办2次省级继教班培训,邀请多位省名中医授课,提高医院医师中医药水平。二是发布《关于加强三级中医院绩效考核相关指标管理的通知》,将出院患者中药饮片使用率与出院患者使用中医非药物治疗比例纳入绩效考核,明确各科室标准。三是按照《岳西县中医院名老中医工作室管理办法》和《许劲师全国基层名老中医药专家传承工作室实施方案》,以许劲师全国基层名老中医工作室为示范,扩大名老中医的影响力。四是积极开展膏方节、冬病夏治、“一周一村”义诊等活动。2023年,承办中医适宜技术(冬病夏治三伏贴)培训班,吸引来自全县基层各医疗卫生机构的120余名学员参加。2023年11月以来,第四届膏方节举办4波专家义诊活动,“一周一村”义诊活动组织5次,分别走进古坊乡卫生院、来榜镇青潭村、城南社区、公安局、石关乡送医送药送健康。
(14)提升中医创新能力
一是制定《科研工作管理制度》,营造浓厚的创新氛围,提高医务人员的创新意识。二是严格执行《岳西县中医院内设机构设置方案》,由医务科负责医院重点学科建设。借助安庆一院、市立医院、省针灸医院等医联体医院提升我院科研能力。并通过制定激励措施、高校招聘等方式积极引进具有科研潜力的人才。三是按照《岳西县中医院科研及论文奖励管理办法(试行)》,规范科研及论文奖励申请流程与报销奖励流程,激励医务人员进行科研创新。四是我院医务人员近期发表论文3篇,另1篇论文已经《中国针灸》编委会审理决定录用,不日将发表。申报成功课题名称为“补肾调周法联合穴位埋线治疗多囊卵巢综合征痰湿证研究分析”项目,现正在实施,已发表相关科研论文一篇。
(二)群众身边腐败问题和不正之风
7.认真履行全面从严治党“两个责任”
(15)压紧压实主体责任
一是党委集中学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,强化管党治党意识。党委书记给全体党员和二级机构负责人上全面从严治党专题党课,深入贯彻落实全面从严治党第一责任人职责。二是召开全面从严治党工作会议,学习最新理论、总结过往经验、通报违规案例,推进党风廉政建设和反腐败工作。三是强化监督。院纪委书记以党委委员身份参加党委会议,参与讨论决定医院重大事宜,对党委落实主体责任进行监督。院纪委参与招标采购、校园招聘等“三重一大”事宜进行监督。四是规范用药。制定《岳西县中医院合理检查合理用药合理治疗专项行动实施方案2023—2025年》,成立专项行动领导小组,设置检测指标,按照实施方案持续推进“三合理”专项行动,配合完成“三合理”检查。五是严肃认真开展党纪学习教育。制定工作方案和学习计划表,组织召开启动部署会和动员会,切实增强党员干部职工的纪律意识和规矩意识。
(16)严格监督管理
一是院纪委集中学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,强化对党委全面从严治党主体责任的认识。二是医务科召开医疗纠纷内部评析委员会工作会议,对2020年以后发生的27例医疗纠纷进行评析,经院长办公会讨论决定,对19名相关责任人按照规定进行扣除绩效奖金处罚,发布《关于对2020年至今发生的纠纷相关责任人予以处罚的通报》,院纪委参与会议,监督评析情况和处罚落实情况。三是院纪委对2023年12月13日纠纷评析处罚执行情况进行检查,均执行到位。四是持续开展“三个以案”警示教育,通过召开典型案例警示教育会、上警示教育专题党课、观看警示专题片、开展警示教育主题党日活动多种方式推动“三个以案”警示教育走深走实。2023年11月以来,开展“三个以案”警示教育4次。五是认真开展党纪学习教育。制定工作方案和学习计划表,组织召开启动部署会和动员会,切实增强党员干部职工的纪律意识和规矩意识。
8.防治结合整治医药领域腐败问题
(17)大力整治医护人员收受回扣、接受吃请行为
一是成立岳西县中医院及工作人员廉洁从业行动领导小组,按照《岳西县中医院及工作人员廉洁从业行动实施方案(2021-2024年)》和《岳西县中医院及工作人员廉洁从业行动实施细则》规定,持续开展廉洁从业专项行动,召开廉洁从业行动专题工作会议。二是通过定期检查、批评教育、通报处理、严肃清理等方式,减少医护人员收受回扣、接受吃请等行为。2023年共退还病人红包3700元。2024年已退还病人红包1300元。三是制定《岳西县中医院行风建设“九不准”》,净化行业生态,构建打击“红包”、回扣等突出行风问题的长效工作机制。四是开展随访,全面排查。成立专门回访部门,抽调专人负责,上线随访系统,设计包括医护人员是否有接受红包宴请行为问题的回访问卷,针对每一位病患进行回访,对此类腐败问题开展全面排查。五是结合医药领域腐败问题专项整治,对医院廉政风险点进行排查,设定风险等级,建立台账,制定防控措施,明确风险点单位及责任人,形成清单。六是认真开展党纪学习教育。制定工作方案和学习计划表,组织召开启动部署会和动员会,切实增强党员干部职工的纪律意识和规矩意识。
9.严格执行中央八项规定精神
(18)严格执行中央八项规定精神
一是开展2次集中学习,学深悟透中央八项规定精神细则,提高思想认识和政治站位。二是强化警示教育。2023年11月以来,召开违反中央八项规定精神问题典型案例警示教育会2次,传达上级文件会议精神、通报典型案例,促进中央八项规定精神落地生根。三是严格报销审核。制定《关于规范医院财务管理的通知(试行)》,规范公务接待及工作餐审批流程,公务接待及工作餐由科室申请后办公室统一安排,由分管办公室领导审批。四是违规报销款4612元已全部退回至医院账户。五是加大监督。结合单位实际情况,对院内公务接待费管理制度落实情况开展自查,未发现违规公务招待问题。六是加强专项整治,狠刹享乐奢靡歪风,开展违规吃喝等享乐奢靡问题专项整治。七是强化追责问责,院纪委对相关科室负责人进行提醒谈话。
10.力戒形式主义
(19)深入开展各项学习
一是开展集中学习,学深悟透并严格落实“第一议题”制度,制定并印发《岳西县中医院贯彻落实“第一议题”制度的通知》。二是增强工作使命感,通过定期进行交流研讨推动干事创业,实现理论与工作紧密结合,2023年10月以来,党委开展交流研讨9次。三是积极利用短视频、宣传栏、微党课等载体开展宣讲。打造党建先锋长廊,设计专题学习宣传栏,定期更新展板内容,上微党课2次,集中观看短视频4次,参与全县开展的“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲大家说”优秀宣讲微视频评比活动,选送的2个宣讲微视频被评为优秀。四是开展检查。党委办联合院纪委,开展支部党建工作交叉互查活动,通过查阅资料、督查评议、相互交流等形式,对2024年1月-4月的学习情况进行检查,未发现标题式学习的情况。
(20)认真制定各项工作计划
一是通过组织党务工作培训提高各党支部的党务工作水平。2023年10月以来,医院自行开展或组织人员参加上级相关培训共3次。二是立即召开支委会,研究县委第一巡察组《关于巡察岳西县中医院党委的反馈意见》,相关责任人开展自我批评,做出深刻反思和检讨,严格落实“一岗双责”。三是根据支部的实际情况,制定切实可行的2023年和2024年支部党建工作计划并在党务公开栏进行公示。四是对支部相关责任人刘某某进行谈话提醒,带领学习相关文件,向其提出要求。相关责任人剖析问题原因,向组织做出检讨和保证。五是开展检查。党委办联合院纪委,开展支部党建工作交叉互查活动,通过查阅资料、督查评议、相互交流等形式,对2024年各支部党建工作计划进行检查,均结合实际制定。
11.提升为民服务意识
(21)强化为民服务
一是结合医院实际,制定并印发《岳西县中医院医护人员培训计划》,要求全院医务人员坚持集中学习与个人自学相结合,规定对不参加学习者进行处罚。二是建立2023年和2024年群众投诉处理台账,开展投诉分析与总结,并对相关责任人或责任科室进行对应的问责处理。成立投诉接待办公室,制定《岳西县中医院就医投诉预防与处置办法》,明确投诉办工作职责。三是已拆除疫情防控卡口,已对流动餐车加装防护罩,公共卫生间设施损坏已维修。四是举一反三,相关科室安排人员对院内公共设施开展全面排查,并对排查出的问题及时进行检修;院纪委联合相关科室不定期对院内水、电、基建等开展走访检查。
12.严格执行各项制度
(22)严格执行各项制度
一是规范采购流程。严格执行采购相关制度,在采购过程中严格按采购程序进行报批、签订合同及验收。二是提高思想认识。组织召开药品采购管理专题培训会,学习相关采购政策,加深经办人员对制度政策的理解程度。三是严格执行药品医保集采政策,药品均通过安徽药品和医用耗材招采管理系统采购。规定针对部分急需特殊药品,由临床科室主任申请,上报药事会集体研究讨论决定后方可申请采购。因临床治疗需要,同一品规、价格相差数倍的药品,采购前必须药事会论证,的确需要品种必须经临床论证,以此保证合理用药。四是加大监督力度。院纪委对项目询价、招标、验收等过程进行监督,相关科室开展三合理检查、病例质量检查、合理用药处方点评,对相关制度执行情况进行检查,确保执行到位。
13.强化医药管理
(23)取消药品回购
一是违规回购款2484元已全部退回。二是经院党委会研究决定,取消回收药品补助。三是加强科室内部管理,完善制剂室工作管理制度。四是针对1月份制剂室蜂蜜进销情况进行核查,未发现蜂蜜回购情况。五是院纪委对王某某进行谈话提醒,王某某深刻认识到自己的错误,并向组织做出检讨和保证。
(24)规范煎药管理
一是原煎药室承包人员承包合同已到期。二是将煎药服务外包给第三方公司,委托其重新招录聘用符合资质的煎药人员。对新招聘人员进行科室制度、煎药技能等相关培训,经考试合格后方才正式上岗。三是明确煎药室日常工作由制剂室负责管理。四是明确煎药室工作制度、煎药室急煎制度、煎药室清洁消毒规程、炮制室工作制度,规范操作流程,张贴上墙。完善煎药操作交接记录表。重新对煎药室进行改造装修,改善环境卫生。五是组织召开从业人员廉洁培训会,观看廉洁从业警示教育片,学习《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》,强化廉洁意识,从源头上杜绝违规收费行为。六是结合医院实际,经院办会讨论决定,制定《岳西县中医院煎药室收费监督制度》,并对2023年12月-2024年4月煎药室收费进行核查,未发现违规收费情况。七是院纪委对科室负责人进行谈话提醒。
14.规范费用报销
(25)规范差旅费、招待费报销
一是提高思想认识。召开专题会议,学习《岳西县机关单位差旅费管理暂行办法》和《关于进一步厉行勤俭节约落实“五个严禁”杜绝违规吃喝问题的通知》,严格落实县差旅费和公务接待费管理制度。二是挽回损失。违规报销款4544元已退回至医院账户。三是加强报销管理。制定《关于规范医院财务管理的通知(试行)》,规范差旅费和公务接待费报销程序,压紧压实办公室、分管负责人审批职责。四是加大监督。结合单位实际情况,对院内差旅费和公务接待费管理制度落实情况开展自查,未发现差旅费和公务招待费问题。
(26)规范公车费用报销
一是提升思想认识。召开整改会议,学习《岳西县公务用车管理暂行办法》。二是已追回违规报销交通处罚款1100元。三是充油卡问题已经在巡察整改期间按巡察要求整改,办理油卡,实行“用多少,充多少”原则,专人管理救护车。四是加强公车管理。落实县公车管理制度,制定《岳西县中医院“120”救护车管理制度》,相关科室持续规范公车管理。五是已厘清责任,规范管理。经会议研究,明确驾驶员归急诊科管理。
15.规范招标采购
(27)规范招标文件
一是提升思想认识,学深悟透政府设备采购相关管理文件精神,规范招标采购行为。二是已完善修改招标文件中对探头描述不准确的内容,2022年10月8日二次顺利挂网招标,无投诉。三是举一反三对医院2020-2023年设备(共96套)招标采购验收资料开展自查,除此次巡察反馈意见中指出的问题外,未发现其他违规之处。四是制作《岳西县中医院购置大型贵重精密仪器设备项目可行性论证与审批报告》申请表,进一步完善大型设备招标采购论证体系。
(28)规范招投标
一是相关责任科室均组织人员学习招投标相关政策法规,有效防范招投标活动中的廉政风险,严格执行招投标有关制度。二是由院纪委牵头组织相关科室工作人员对近期招投标项目合规性进行督查,未发现违规情况。三是严格执行招投标有关制度,严格落实所有相关采购项目,投标企业必须达到三家方可开标。四是复盘整理振动排痰机采购及安装项目相关资料,提供竞争性谈判公告截图、仪器安装验收单、设备入库领用单、《政府采购非招标采购方式管理办法》。
(29)严格执行采购程序
一是严格执行《安徽省财政厅关于印发安徽省2020-2021年政府集中采购目录及标准的通知》规定,电子产品均在网上商城采购。二是相关责任科室均组织人员学习《岳西县中医院采购管理办法》,加深对采购流程的了解。三是制定并发布《关于规范医院财务管理的通知(试行)》,简化办公用品及设备耗材采购流程,进一步完善医院采购相关制度。严格执行采购程序,坚持先申请后采购。四是由院纪委牵头组织相关科室工作人员对近期招标采购项目合规性进行督查,未发现违规情况。
16.强化项目管理
(30)加强工程监管
一是制定发热门诊综合楼及人防工程考勤签到表,督促关键岗位人员每天签到,按时到岗。二是已规范工程施工现场临时用电和支架搭设。三是开展安全隐患排查,会同质检站对施工现场进行质量安全检查,并召开安全质量检查会议,下发整改通知单对存在的安全隐患逐条整改。院纪委不定期对工程开展走访检查。四是提升安全生产意识,召开安全生产专题会议、安全生产警示教育学习会,学习安全法规。五是完善制度,制定《岳西县中医院安全隐患排查制度》和《岳西县中医院工程监督管理制度》。
(31)规范验收
一是组织相关人员进行设备验收管理知识专项培训学习,加强思想教育,强化责任意识。二是严格执行医院设备验收管理制度,坚持按章规范验收,按照医院设备安装调试验收记录单,由使用科室、供应商(安装工程师)、采购科室三方参与验收。三是由分管领导牵头组织设备科、使用科室相关人员按照标书内容对电子胃肠镜及配套设备进行核查,纪检部门参与监督,详细了解设备安装后运行情况,经现场核对,电子胃肠镜及配套设备均在科室且使用正常。四是积极推进发热门诊综合楼建设,待工程完工后立即将剩余44台1080P 网络高清半球安装到位,并立即组织安装验收。五是对医院2020-2023年设备(共96套)招标采购验收资料开展自查,除此次巡察反馈意见中指出的问题外,未发现其他违规之处。
(32)规范工程档案管理
一是合同管理规范化,重新对工程档案资料进行梳理,寻找到部分缺失的资料,将资料分门别类并按照时间先后顺序归档。二是加强业务学习,组织人员专题学习《岳西县中医院工程档案管理制度》,对工程档案如何建立和管理理解更深刻。三是完善制度。结合医院实际,制定《岳西县中医院工程档案管理制度》,弥补档案资料管理漏洞。四是强化工作责任心,组织召开工作职责管理制度培训会,集中学习《岳西县中医院工作制度及岗位职责》,对科室工作、人员分工进行总结和强调。五是由院纪委牵头组织相关科室工作人员对近期工程档案进行检查,未发现违规情况。
(三)基层党组织建设情况
17.规范党员发展
(33)确保党员发展材料真实性
一是立即召开整改专题会议,研究讨论巡察反馈意见,相关责任人充分认识到自身错误,并做出深刻检讨。二是在整改专题会议上集中学习党员发展的相关内容,把握重点,深入理解。三是严控党员发展材料审核关,确保材料真实合规(近期无新发展党员)。四是通过组织党务工作培训提高各党支部的党务工作水平。2023年10月以来,医院自行开展或组织人员参加上级相关培训共4次。五是院纪委对相关责任人丁某某进行谈话提醒。六是开展检查。党委办联合院纪委,开展支部党建工作交叉互查活动,通过查阅资料、督查评议、相互交流等形式,对2024年1月-4月各支部党员发展工作进行检查。
(34)确保党员发展的严肃性
一是已通过召开支委会,分析问题的症结,组织委员彭某某进行自我批评。二是已通过支委会、党员大会等形式加强对《中国共产党发展党员工作细则》学习,依规发展。三是严控党员发展材料审核关,加强多部门联审,确保党员发展严肃性(近期无新发展党员)。四是通过组织党务工作培训提高各党支部的党务工作水平。2023年10月以来,医院自行开展或组织人员参加上级相关培训共4次。五是开展检查。党委办联合院纪委,开展支部党建工作交叉互查活动,通过查阅资料、督查评议、相互交流等形式,对2024年1月-4月各支部党员发展工作进行检查。
(35)规范党员发展政审程序
一是党委和相关党支部集中学习《中国共产党发展党员工作细则》,进一步加深对发展党员工作的理解。二是严格按照政审程序发展党员,不遗漏细节,支部、党委双重把关(近期无新发展党员)。三是结合医院实际,制定并印发《岳西县中医院发展党员工作监督检查机制》,确定检查内容、检查方式和有关要求。四是院纪委对相关责任人丁某某进行谈话提醒。五是开展检查。党委办联合院纪委,开展支部党建工作交叉互查活动,通过查阅资料、督查评议、相互交流等形式,对2024年1月-4月各支部党员发展工作进行检查。
18.强化党员干部职工教育管理
(36)强化党员干部职工教育管理
一是科室党员同志利用早会和业务学习时间带领进行党的理论学习,提高非党医务人员对党的政策了解程度,提高政治站位,提升入党意愿。结合5·12护士节组织党员和非党护理工作者前往安庆市红色教育基地开展“党建引领强动力聚力赋能护理行”主题教育活动。二是充分发挥党建引领作用。将支部建在科室上,我院党委下辖6个直属党支部,包括1个行政后勤党支部,4个临床医技科室党支部,1个离退休干部职工党支部;已在内一科、儿科设立2个党员先锋示范岗;积极申报示范党支部和党建品牌,2023年度第五党支部党建品牌“急救所系,生命相托”被评为首批“十佳机关党建品牌”,2024年度第三党支部党建品牌“传承国粹济世为民”被选送至卫健委进行展演;每个党支部均根据科室业务特点申报2023年度和2024年度“书记领办事项”,联合科室非党员同志共同参与推动科室发展。三是丰富离退休干部职工党支部组织活动形式和内容,提升离退休党员积极性。2023年,赴金寨开展红色教育主题党日活动1次,党委重阳节走访慰问退休职工、老党员86人次;2024年,县关工委到我院调研关心下一代工作,党委春节走访慰问退休职工、老党员83人次,赴安庆开展“学习党纪缅先烈银龄悬壶映初心”主题教育活动,赴县特殊教育学校开展“爱心传递健康同行”主题党日活动。
19.规范选人用人
(37)严格执行机构编制管理规定
一是相关责任科室集中学习《岳西县机关事业单位正股级领导干部选拔任用实施方案(试行)》、《岳西县中医院内设机构设置方案》、《岳西县县级公立医院内设机构设置管理有关事项的通知》等机构编制法规制度,提升业务水平。二是已完成科室职能划归,将保卫科职能划归总务科、绩效办职能划归财务科、宣传科职能划归办公室。三是已免去保卫科、绩效办、宣传科等科室负责人的职务。四是对机构设置及干部配备进行自查,已按照规定划归科室职能,免去超配干部职务。五是召开选人用人整改座谈会,通报岗位设置、干部配备、科室调整有关事项,听取有关人员意见想法。六是规范干部选拔任用程序。根据《关于岳西县中医院内设机构设置方案的批复》向县委编办成功申请使用股级领导干部职数9名,根据县委组织部《关于实行股级干部选拔任用工作方案预审的通知》向县卫健委请示在职数范围内平级交流股级干部7人,经批复同意后,正式发布职务任免文件,并抄报相关部门。
(38)严格按照规定配备干部
一是相关责任科室集中学习《岳西县机关事业单位正股级领导干部选拔任用实施方案(试行)》、《岳西县中医院内设机构设置方案》、《岳西县县级公立医院内设机构设置管理有关事项的通知》等机构编制法规制度,提升业务水平。二是严格执行“三定”方案,规范干部选拔任用程序。根据《关于岳西县中医院内设机构设置方案的批复》向县委编办申请使用股级领导干部职数9名,根据县委组织部《关于实行股级干部选拔任用工作方案预审的通知》向县卫健委请示在职数范围内平级交流股级干部7人,经批复同意后,正式发布职务任免文件,并抄报相关部门。三是已免去办公室、院感办、总务科及副总会计师超配干部职务。四是召开选人用人整改座谈会,通报岗位设置、干部配备、科室调整有关事项,听取有关人员意见和想法。
(四)巡察、审计整改落实情况
20.严格落实巡察整改要求
(39)坚决整改到位
一是已对11名相关责任人进行问责,对4人予以扣除1000元绩效工资、取消本年度评先评优资格处罚,对6人予以扣除500元绩效工资、诫勉谈话处罚,对1人给予扣除200元绩效工资处罚。二是已新招聘1名急诊医生和1名救护车司机,一定程度上解决急诊急救医护人员短缺的问题。三是提升急诊科工资待遇水平,完善绩效考核方案向临床一线人员予以倾斜,对急诊科医护人员进行补贴,解决人员不愿到急诊科的问题。四是已梳理完善急诊患者评估、诊疗流程,严格按照流程收治病人。五是完善长效机制,强化急诊急救管理,严格执行《岳西县中医院“120”救护车管理制度》、《岳西县中医院院前急救工作机制》、急诊会诊制度等一系列制度。六是开展全面自查,院纪委监督,医务科对2024年1月至4月院前急救、救护车管理使用情况进行自查,制定整改措施。
21.严格落实审计整改要求
(40)坚决整改到位
一是医院确定司法鉴定所法人代表,进行工商相关登记。二是独立核算。完成司法鉴定所建账处理。三是自2023年11月开始,药库将西药、中成药分开入库,分开汇总报账。四是召开岳西县中医院规范药品报账程序专题培训会,药剂科与财务科工作人员共同参加,进一步加深对医院财务报账管理要求和流程的理解,使医院报账程序更加规范。
三、建立长效机制,巩固整改成果
经过6个月的集中整改,40个问题绝大部分整改到位,达到了一定效果,但抓整改不能“一改了之”,我院党委将持续推进常态化整改,对基本完成的问题坚决整改到位,对已整改完成的问题举一反三,标本兼治,严格抓实抓常抓严,继续压实巡察整改工作领导小组责任,着力在强化政治学习和党建引领上下功夫,在推动各项制度贯彻落实上见成效,在深化内部管理防控风险上树标杆,在加强医务人员队伍建设上出形象,把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,不断巩固拓展巡察整改成效,全面推动我院各项工作再创新局面。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0556—2170401;邮政地址:安徽省安庆市岳西县天堂镇老街路36号;电子邮箱:642803481@qq.com。