根据县委统一部署,2023年9月1日至2023年10月15日,县委第二巡察组对我单位开展了巡察。2023年11月15日,县委巡察组向我单位反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、加强组织领导、提高政治站位
(一)强化组织领导。 岳西县医院党委把做好巡察整改工作作为重要的政治任务,作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好县委巡察反馈意见的整改落实,县医院党委召开整改专题会议5次,召开相关部门整改推进调度工作会议2次,并到县委巡察办专题汇报2次,与县主管部门保持密切联系。成立了由县医院主要负责同志任组长的巡察整改工作领导小组;依据“谁主管、谁负责”的原则,将任务分解到各部门确保整改工作扎实开展。
(二)制定整改方案。岳西县医院党委认真研究分析巡察整改反馈意见,研究制定了《岳西县医院党委关于落实县委第二巡察组反馈意见的整改方案》,明确了整改具体内容,列出整改任务清单,根据问题症结提出整改具体措施,落实相关责任领导,列出完成具体时限和责任单位、责任人,确保巡察反馈问题整改落实到位。
(三)建立长效机制。岳西县医院党委边整改、边总结,及时总结整改工作经验,把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际,新制定制度10项。通过加强制度建设,巩固整改工作成效,做到以制度管人、管事。及时落实整改措施,现各项问题已经全部整改到位。
二、坚持问题导向、逐项推进整改
(一)贯彻落实党中央决策部署在基层的落实情况
1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
(1)突出学习重点,严格落实第一议题制度
一是自11月15日以来共召开党委会21次,院党委书记对党委会会议议程严格把关,“第一议题”落实到位。二是专题学习了习近平总书记关于卫生健康重要指示批示及重要讲话精神,制定了岳西县医院便民惠民措施26条、岳西县医院医疗质量与安全管理三十条。三是围绕党委会会议议题,制定了2024年学习计划,精准安排学习内容,做好学用结合。例如:以问题导向,促进合理检查、合理用药、合理治疗,诊疗行为进一步规范。2023年,患者平均住院日降至8.02天,抗菌药物使用强度控制在40DDDs以内,临床路径管理处于省内县级医院中上等水平,手术7000余台次,三四级手术占比名列全市县级医院前茅。为进一步规范相关行为,经院党委会议研究部署,2024年4月15日调整了药占比等质量管理指标。
(2)规范开展理论学习中心组学习
一是2023年11月16日经党委会研究,修订完善了岳西县医院党委理论学习中心组学习制度,严格执行制度要求。二是理论学习中心组成员严格执行理论学习中心组学习会议纪律,学习笔记完整,会议记录规范,并进行了互查。三是细化学习计划,结合医院实际,运用习近平新时代中国特色社会主义思想学习成果,围绕实际工作开展交流研讨6次。四是接县委宣传部、县卫健委党委通知,从2024年4月18日起,党委理论学习中心组学习形式改为党委会“第一议题”理论学习。
2.严格落实意识形态工作责任制
(3)加强阵地建设
一是对重大主题充实宣传内容,营造宣传氛围,严格执行“三审制”。二是对讲座、论坛、报告会,2023年11月18日起建立了规章制度和动态台账。三是围绕主题教育,针对医药领域腐败专项整治活动开展党风廉政教育6次,交流研讨1次。
(4)落实网络意识形态工作责任制
一是2023年11月14日、12月27日组织学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述。二是新建了党建长廊1处。三是建立健全医院网站管理制度,对网站进行管理,动态更新了“党群中心”内容。四是对宣传科工作人员培训了“三审制”,严格落实了“三审制”。五是对网络中心人员进行了网络安全意识教育培训,对网络安全日常管理和风险隐患进行了排查。六是未发生网络风险隐患通报情况。七是对宣传、网络工作人员进行了提醒谈话,并将宣传及网络安全工作情况纳入有关科室管理绩效考核。
3.加快三级医院建设,提升综合服务能力
(5)深入推进专科能力建设
一是较薄弱专科医疗服务能力得到提升,安医二附院肾内科专家每周来我院帮扶指导。二是已派出肾内科、风湿免疫科、口腔科的临床医师前往武汉协和医院进修培训,切实提高了专科人才业务水平。三是陆续派出放射科医师和技师前往安医一附院、武汉协和医院等大型三甲医院进修学习,现已成熟开展CT、磁共振等三维成像技术及CTA技术。四是建立健全MDT制度,成立了多学科联合诊疗(MDT)领导小组和MDT团队6个,肿瘤中心每周三下午例行开展MDT,成立了脑病中心,适时开展脑病MDT,全力推动多学科融合发展工作。五是安庆市立医院、安医一附院、合肥市口腔医院每周来院开展诊疗活动,柔性引进口腔科等薄弱专科副高职称紧缺人才,加大人才梯队建设力度。 六是将口腔科、风湿免疫科、精神卫生科等8个科室列入2024年人才引进和紧缺岗位专业人才公开招聘计划,人才引进2人,公开招聘18人。
(6)推进智慧医院建设
一是已完成智慧医院二期建设招标,正在进场施工。二是加强医务人员电子病历应用能力培训2次,已将电子病历应用纳入科室绩效考核。三是已申报电子病历应用水平5级、智慧服务和管理3级评审,根据相关流程等待验收。四是已立项岳西县医院智慧医院项目,根据工作进展,医共体管理平台等互联互通建设正在实施招标前准备工作。五是2024年1月12日,完成岳西县医院服务能力提升(智慧医院)智能化建设招标,讯飞智元信息科技有限公司中标,现已进场施工。
(7)智慧赋能,提升急诊急救水平
一是“上车即入院”工程已实施,上线智慧急诊院前急救系统,实现院前急救多学科会诊,指导院前急救,院内及时处理,形成院内院外急救联动机制,明显缩短急救时间。急救响应时间从原来2小时缩短到20分钟,为高标准通过卒中、胸痛中心奠定了强有力的基础。二是与安医一附院、二附院,武汉协和医院、安徽省立医院、安庆市立医院等大型三甲医院的合作得到进一步加强,派出多名医生前往上述医院进修介入治疗学,柔性引进武汉亚心医院心内科介入专家长期驻点我院帮扶指导。已成立名医工作室、博士工作站18个,155位知名专家到我院开展门诊服务8155人次,手术指导723台,带教查房830余次,专题讲座65场,指导开展新技术新项目30余项,免费接受人员进修171人次,绿色通道转诊疑难危重患者130余人次。三是心血管内科、神经外科、神经内科、老年病科、肿瘤中心现均能独立开展介入治疗。2023年,开展心脏血管造影783例,支架(球囊)205例,其中急诊PCI治疗39例,脑血管造影及支架植入术48例,肝动脉介入栓塞及灌注化疗7例,填补技术空白,有效挽救生命。四是急诊急救五大中心建设卓有成效,危重孕产妇救治中心良性运转,危重新生儿救治中心快速发展,卒中防治中心、胸痛中心、创伤中心等相关工作序时推进,急诊急救能力快速提升。创伤中心正常运行,待国家创建标准出台后组织验收;卒中中心已于2023年11月22日现场审核通过,省卫健委已下发文件,拟近期集中授牌;胸痛中心于2023年10月9日通过省级胸痛联盟初审,12月5日通过专家网审,2024年1月28日高标准通过国家现场核查,已授牌。
4.加强医疗管控力度,大力提升医疗安全
(8)加强管理,减少医疗纠纷及赔付
一是举全院之力深入推进三级医院创建,针对三级医院必须的医疗服务能力和设备逐一落实,目前所有设备均已落实到位,除因病例不足外,已基本具备三级医院要求的服务能力,如脊柱结核,近几年来我院未发现该病例。经过全院的努力我院已于2023年11月份通过三级医院现场审核,12月25日完成登记授牌。二是切实加强医疗质量管理工作,医务科每月组织医保科、药剂科、院感科、护理部对全院医疗质量、合理用药、合理检查、院感管理进行督查并建立质量月报,对发现问题严格处罚。针对药占比、平均住院日、DDDS等指标更新了质量管理文件,对医务人员进行绩效考核,每月督查,加大处罚力度,通过多方面努力全院药占比等各项明显得到改善,均控制在标准范围内。并每月将医疗服务质量纳入科主任绩效考核,加大管理力度。三是每季度对医务人员进行法律法规培训,并在会上进行典型纠纷案例分析。四是修订了岳西县医院医疗纠纷处置制度和医疗纠纷追究制度,明确责任主体人,严格纠纷追责问责机制,按照医疗纠纷赔付金额相应比例扣除个人和科主任绩效,并与职称晋升、评先评优等挂钩。五是根据《岳西县医院医疗纠纷预防、处理和责任追究管理规定(试行)》的通知,对2023年17例医疗纠纷划分责任,对17例医疗纠纷责任人予以差异化经济处罚,其中10人取消年度评先评优,经济处罚共计19250.23元。
(9)多方举措杜绝丙级病历
一是2024年1月调整丙级病历处罚力度。二是加大了病历检查频次和处罚力度,医务科组织临床医生每月对归档病历、运行病历、输血病历、死亡病历进行督查,对查出的丙级病历处罚当事医生1000元/每份、科主任500元/份、科室质控员200元/份。三是通过信息化手段对运行病历进行事中质控和事后质控,将病历缺项和缺陷内容发送到医生账号,如病历缺陷医生无法提交病历。
(10)严格落实手术安全核查制度
一是针对当事医生已予以辞退处理,由当事科室按比例承担赔付金额,对当事科室主任诫勉谈话,取消科室评先评优,对上级医师、巡回护士、手术室护士、麻醉医师、护士长、医务科科长等相关人员扣除相应绩效考核分数并公开通报批评。二是完善并严格落实手术安全核查制度。三是截止2024年4月已开展医疗核心制度培训3次,开展典型案例通报会2次,提升全院医务人员的手术安全意识。四是2023年累计查出4例手术安全核查未落实到位并处罚当事医生1000元/例。五是2024年医务科共组织4次核心制度落实情况检查,未发现手术安全核查未落实到位的情况。
5.强化安全意识
(11)消除消防隐患,保障消防安全
一是已积极对接有关部门,正在进行项目谋划和立项工作。二是全院范围内进行了多次消防培训和演练。三是各科室签订了消防安全责任书。四是总务科工作人员定期巡查消除消防隐患。五是已谋划《岳西县医院病房改造提升项目》,对消防等设备设施全面改造提升达到验收,正在进行招标前准备工作。六是新区消防设计已送住建部门审核后施工。
(12)严格落实院感制度
一是开展医务人员院感知识全员及分层分级专科培训,培训后进行考核,人人掌握。二是开展院科两级应急处置演练,人人知晓应急处置流程。三是对相关责任人予以处罚:当班医生给予警告处分,扣绩效考核分,取消当年年度评先评优、职称晋级资格;科主任,护士长诫勉谈话,取消科室当年年度评先评优资格,分别扣除管理绩效分。院感办、护理部主要负责人进行提醒谈话。四是修订各科室院感质量考核标准,实行院科两级督查各项措施落实情况,发现问题及时下整改通知单,每月通报,处罚到科室到人,并与科主任、护士长管理绩效挂钩。五是对血液透析中心等院感重点科室加大督查力度,并安装监控实行监测,督促各项感控措施落实。
(13)规范处理并报废过期医疗器械
一是对相关责任科室各罚款1000元,并取消2022年度评先评优资格。二是开展督查2次,未发现过期医疗器械及耗材,督促各病区加强日常管理。三是充分运用信息化管理手段,采取SPD管理,对过期药品耗材实行数据管控。四是2023年12月修订了《岳西县医院医疗器械管理制度》。
6.深化“三医”联动
(14)增加双通道药品种类,深化薪酬制度改革
一是增加双通道药品种类6种。二是DIP管理相关政策培训3次,提升了管理意识和水平。三是制定了DIP单项绩效实施方案,DIP管理与薪酬绩效挂钩改革工作正于1月份实施。
7.大力推进县域医共体建设,发挥牵头医院的龙头作用
(15)严格落实“六贯通”
一是加强组织领导,健全管理制度。修订《岳西县医院紧密型医共体工作章程》,更新理事会人员组成结构,围绕“六贯通”内涵,明确各级成员单位、部门职责,制定和完善《岳西县医院紧密型医共体议事决策规则》等相关管理制度,确保今后各项工作有章可循,充分发挥县域医共体牵头医院龙头作用。二是加强业务培训,做实技术帮扶。定期开设医疗科技大讲堂,邀请医共体成员单位参加,不断提升乡镇医院急诊急救、规范诊疗、护理操作等业务技能。选派临床业务骨干到各乡镇医院挂职副院长,定期开展门诊坐诊、教学查房、手术指导、科普讲座,加强沟通交流,提升乡镇医院诊疗服务能力。免费接收乡镇医院医、护、技人员来院进修,规范教学管理、加强考核力度,确保学有所成。扩大区域资源共享中心建设,在远程会诊中心、影像中心、心电中心基础上,探索建设符合我县实际的区域检验中心、区域病理中心。三是规范双向转诊,落实分级诊疗。更新《岳西县医院紧密型医共体双向转诊管理规范》,明确转诊流程、转诊疾病谱,确保医共体内患者有序转诊。积极对接县卫健委、县医保管理部门,建议加强信息化管理,促进双向转诊工作落到实处。
8.主动作为,解决新区建设遇到的困难
(16)积极筹措新区建设资金
一是已申报中央预算内资金支持5000万元。二是已申报2024年度政府专项债资金发行额度3亿元,其中政府专项债资金已发放1600万元并于2月底全部完成使用。三是截至3月外装饰工程完成工程量50%,内墙完成工程量85%,天花吊杆施工完成至35%;机电设备安装同步进行,已完成施工产值63838万元,完成工程进度款支付47878万元,计划2024年12月30日竣工。四是2024年5月,已积极申报争取发行专项债6000万元;围绕新区建设谋划智慧医院建设、医疗设备更新改造、病房改造提升等项目,已分别申报发行超长期国债1.2、2.3、0.8亿元。
9.用心用情用法,提高以职工为主体意识
(17)院领导深入一线,了解职工诉求
一是2024年1月25日印发了关于在全院开展谈心谈话的通知,共开展个别谈话79人,院领导深入医技科室开展调查3次,了解职工诉求,听取意见,为职工购买了《医务人员职业安全责任保险》,参加了《在职职工住院医疗互助保障计划》、《安徽省办事处在职女职工特殊疾病互助保障计划》。二是组织2024年三八妇女节趣味运动会活动。三是聘用汪金花、郑小梅、王亚、程瑜、朱帮琦五人为县医院周转池编制工作人员。四是无职工集体上访、劳动及人事争议诉讼事件发生。
(二)群众身边腐败问题和不正之风
10.严格落实全面从严治党主体责任
(18)提高全面从严治党主体责任意识
一是严格贯彻落实全面从严治党主体责任和党委书记第一责任人责任。落实“一岗双责”严格执行党委会会议、院长办公会议等议事决策规则。统筹谋划部署,落实落细全面从严治党责任,研究制定了2024年年度工作计划,党建及党风廉政建设工作要点。每周主持召开党委工作例会,听取工作报告,提出工作要求,推进全面从严治党工作逐项落实。二是立即调整医药领域腐败问题集中整治工作专班,党委书记任专班班长。三是举一反三,进一步明确巡察整改、集中整治工作中各级各类责任。
(19)压实“一岗双责”
一是医院全体中层干部撰写书面述职述廉报告,提交电子版报医院办公室汇总,纳入个人党风廉政建设档案。召开了述职述廉工作会议,其中口头述职述廉对象报告工作情况,院党政领导班子、中层干部对所有述职人员进行民主测评。二是组织全院在编人员自查自纠,开展在编人员违规经商办企业摸底排查,医院在编职工不存在违规经商问题,保证了清正廉洁的工作作风,营造干净的行政环境。三是举行岳西县医院党员干部和公职人员赌博问题专项整治会议,利用企业微信群发布岳西县5起党员干部赌博典型案例的通报,对全体员工起警示作用。全院职工签署了党员干部和公职人员拒绝赌博承诺书,党员干部和公职人员赌博问题整改成效明显。四是修订了医疗纠纷处理相关制度,对2023年17例医疗纠纷进行了处理,取消个人评先评优资格10人,并进行差异化经济处罚,其中10人取消年度评先评优,经济处罚共计19250.23元。
(20)严把评先评优、职级晋升关
一是开展警示教育3次,增强工作人员责任意识。二是对2023年评先评优名单严格审核把关,取消评先评优17人。三是实施人事档案信息化管理,将处理结果和影响期限纳入信息化管理,与职称晋级、评先评优挂钩。四是进行了《中国共产党纪律处分条例》、《事业单位人员处分规定》等有关规定的培训,严格精准执纪。
11. 严格落实监督责任
(21)绷紧审查调查安全政治责任的弦
一是已在医院门诊一楼安排谈话室1间。二是对审查调查人员的安全教育和岗前安全进行了培训。
(22)主动履职,主动担当作为
一是围绕第二批主题教育,纪委工作人员开展了纪委队伍思想政治教育,采用集中学习及个人自学的方式学习了纪检监察工作业务。按照县纪委《关于县医院、县中医院问题线索处置及审查调查相关事项会议纪要》的要求,规范开展线索处置和审查调查。二是结合医疗行业特点靠前监督,积极查找医药领域问题线索。三是召开了岳西县医院医药领域腐败问题集中整治警示教育工作会议,配合做好医药行业腐败问题集中整治,查纠医疗服务中的不正之风,查处3人,追回经济损失113460元。四是2023年8月--2024年3月主动上交红包36人次,共计33800元。五是医药领域腐败问题集中整治自查自纠阶段医务人员主动上缴到廉政账户金额233650元。
12. 坚决整治笔尖上的形式主义
(23) 有效杜绝笔尖上的形式主义
一是宣传形式主义的危害和防范措施,提高全员对形式主义问题的认识;结合本院实际,完善修订《岳西县医院党员“双培养”制度》、《岳西县医院新药遴选办法》,杜绝笔尖上的形式主义。二是培训业务学习4次,提升工作能力,实事求是,切实转变工作作风,树立责任意识。三是召开党建专题工作会议,严格要求各支部结合支部工作实际,制定符合支部实际工作计划,党建办对2024年各支部工作计划严格审核把关,并上报医院党委备案。四是调整了各支部委员共13人。五是对党建办、药械科及党支部书记提醒谈话。
(24)严格按规定执行激励惩戒举措
一是健全并严格落实“红黑榜”制度。二是10月份以来“流动蓝旗”评选结果出来后均及时挂上。三是重新制定护理部管理绩效方案,已将“流动蓝旗”工作情况跟踪问效纳入。
(25) 加强文号管理,规范发文要求
一是对相关责任人进行了提醒谈话。二是修订完善了发文管理制度。三是文件审签发后严格依序发放文号印发。四是文件均经OA系统发布。
13.持续强化医德医风建设
(26)改善服务态度,减少服务类投诉
一是印发《医疗质量安全核心制度要点释义》。二是组织了全院职工进行医务人员服务礼仪培训两次,强化医务人员医德医风教育以及医患沟通知识的培训与学习,医务人员因态度问题被投诉的情况明显减少。三是开通了多个投诉举报电话,开通总值班投诉渠道,安排了专人接待投诉和纠纷处理,完善了医疗投诉和医疗纠纷处理流程,能做到夜间和节假日及时接待。四是增加门诊回访、急诊回访,截止4月共回访40385人次。五是制定了《岳西县医院工作作风奖惩办法》,《办法》规定了“在工作中服务态度差而导致患者来信、来访、电话、抖音投诉,或被上级机关、新闻媒体点名批评者,每人次扣2-10分,投诉当年不得进行职称评聘和晋升;年度内发生三次者待岗;屡教不改的、年度内多次者予以辞退处理”。
(27)加强医德医风建设,履行“九项准则”
一是切实加强培训,组织医德医风专题考试,各临床科室利用科室晨会、业务学习会引导医务人员学习和领会上级有关决策部署和法律法规政策。二是成立由医院书记和院长任组长,党委委员任副组长,各党支部书记、各科室主要负责人、护士长为成员的行业作风建设工作领导小组,坚决落实行风建设的主体责任。三是制定了医院的廉洁风险防控措施,签订“关键少数”和关键岗位《承诺书》29份,利用大小会议,集中观看警示教育片,大力宣传典型案例,提高了员工的廉洁意识和对腐败行为的警惕,形成了良好的廉洁风险防控氛围。对已发现的问题追责整改,扣除责任人绩效和年度评先评优资格。四是对患者反映的我院妇产科医生陈某介绍患者到院外购药,急诊科医生储某某介绍患者前往博爱医院进行碎石治疗等违规诊疗情况进行调查并对调查结果进行通报,根据相关制度做出相应处罚:扣除绩效,取消年度评优资格;对科室全体工作人员提醒谈话,取消年度评优资格。五是建立了全院职工医德医风个人档案;六是完善了医疗纠纷处理制度,制定《岳西县医院医疗纠纷预防、处理和责任追究管理规定(试行)》,落实责任主体和绩效扣除标准。对已发生的医疗纠纷按照《岳西县医院医疗纠纷预防、处理和责任追究管理规定(试行)》(岳医字〔2024〕7 号)办法对责任医生和科主任进行了责任追究处罚。七是制定《岳西县医院及其工作人员廉洁从业行动实施方案 (2021-2024 年)》,医务人员在拒收患者红包方面,形成了“患者入院缴费原路退回”机制。
(28)严格按照收费标准,杜绝改变收费项目
一是进行了护理人员收费规范及医保政策培训。二是各科室严格按医保收费标准收费,护理部组织医保收费专项检查4次,未发现违规收费。三是已追回非劳务提成的“劳务提成”2632.5元。四是陈银芳受护士长刘海燕委托,负责门急诊输液室管理工作,违规私自组建微信工作群:陈银芳为谋取私利,违规收费并要求其他护理人员一并执行,造成医院损失,对本次事件负有主要责任。经院党委会会议研究决定,对陈银芳违规获取的工作绩效予以追回并处以10倍处罚, 扣绩效考核分10分,调离 门急诊输液室岗位,予以诫勉谈话,向院部深刻检讨。邱兰兰、彭瑶、刘冰清、王媛、王婷、王春蕾、芮小群、程海燕、汪明玉等九名护理人员,明知收费违规未予制止,未及时报告,为谋取私利,造成医院损失,在本次事件中负有直接责任。经院党委会会议研究决定,对以上9名人员违规获取的工作绩效予以迫回并处以5倍处罚,扣绩效考核分5分。责成以上九人向院部深刻检讨,党员王春蕾同时在护理支部深刻剖析检讨。取消门急诊护理单元年度评先评优资格。由纪检监察室、人事科、护理部对门急诊护理单元开展警示教育和集体廉洁谈话。
14.完善内部控制机制
(29)落实预算控制
一是通过内部组织自学、参加县审计部门组织的培训等方式,提高财务人员的工作水平及管理能力。二是严格执行财务管理制度,实行总会计师制度。 通过加强财务资料审核,进一步规范医院财务管理工作。三是2024年序时开展专项审计等内部审计工作。四是加强预算控制,已经会议通过全年预算收支计划,且已细化收支具体项目。五是根据医保结算方式等不断完善绩效考核体系,出台岳西县医院年度工作价值绩效预算办法,进行年度绩效预算。
15.严格执行财经制度,规范财务管理
(30)规范管理固定资产
一是要求固定资产管理相关人员加强学习固定资产管理制度,进一步加强医院国有资产管理工作。2023年资产清查要求财务科、药械科、总务科、网络中心等资产管理相关科室全程参与,明确各自职责,提高固定资产工作水平。二是根据巡视巡查、固定资产清查、审计检查等反馈情况,于2023年底对前期未入账固定资产进行补入账处理,口腔综合治疗设备及电脑设备均已纳入固定资产管里。三是充分利用院内固定资产管理系统及财政预算一体化体统资产管理模块,规范固定资产出入库等流程,保证固定资产账实相符。
(31)规范报销流程
一是完善急救车辆使用管理制度,明确责任划分。对于救护车违章问题严格控制不再报销,2020年至今未再报销任何救护车违章费用。二是严格执行财务报销制度,对不能报销的家属县外门诊医疗费,已要求当事人退回3788元。三是加强严格执行“三公经费”管理政策和审批制度,实行分管领导、财务科、办公室三次审核,杜绝公务接待超标情况。按照公务接待规定,通过外部检查和内部自查,已清退了超范围陪餐资金2234.63元。四是财务科相关人员调离原岗位。
(32)代扣代缴失业保险费个人承担的部分
一是加强学习、严格落实失业保险缴费政策。已于2023年12月工资中将2018年-2023年的失业保险个人承担部分全部扣回,追回资金699336元。二是工资表由人事科、财务科共同签章审核。除对工资应发数审核外,还严格审核根据相关法律规定个人应承担的五险一金等部分,严格分清缴费责任。自2024年1月开始每月按时从职工工资中扣除失业保险个人应承担部分。
16.严格按照规范进行采购
(33)规范政府采购进口产品专家论证程序
一是已组织从业人员学习《中华人民共和国政府采购法》《政府采购法实施细则》等相关法律法规。二是严格执行进口产品招标采购论证程序,依规确定了专家组成员。
(34) 规范服务类招标程序
一是已组织药械科从业人员学习《招投标管理法》等相关法律法规。二是严格执行政府集中采购目录。
(35)不符合专业条件的投标人参与项目竞标。
一是对招标管理和参与人员进行了《招投标管理法》的培训。二是主要领导和分管领导对招标文件严格审核把关。
(三)基层党组织建设情况
17.持续强化党委领导作用
(36)充分认识“三重一大”事项,发挥党委领导作用
一是制定了党委会会议、院长办公会议等议事决策规则,严格落实民主集中制、“三重一大”、五个不直接分管、末位表态制度。二是针对医院工作的特点,完善了现代医院管理制度。制定了党委领导下的院长负责制执行情况报告制度、党委书记和院长经常性沟通制度。三是院纪委对“三重一大”制度执行情况的定期监督检查。
(37)非中共党员副院长不参与纪检工作研究及表决
一是对党委会会议、院长办公会议等议事决策规则进行培训。二是严格执行了党委会会议、院长办公会议等议事决策规则。
(38)严格按规范选拔任用干部
一是对选拔任用干部组织程序进行了学习。二是按照民主推荐等流程规范选拔任用干部8人,考察材料撰写规范,“画像”精准,档案管理规范。三是已按《关于岳西县医院内设机构设置方案的批复》执行,规范设置了岳西县医院内设机构9个。2023年12月28日下发关于岳西县医院内设机构设置的通知,通知原内设机构自动撤除,人员职务自动免职。
18.规范开展组织生活会
(39)严格按照组织生活会规范开展
一是2024年1月份各支部召开了组织生活会,领导班子成员均到所联系的支部指导并点评,各支部均规范开展批评与自我批评。二是根据民主评议党员工作的基本程序和要求,严格审核把关参与民主评议党员资格,评出的优秀党员上报党委审核。三是新支部成立以来,共召开党建领导小组工作会议3次,党建业务学习培训4次。
19.严格按照程序规范发展党员
(40)党委会规范研究党员发展
一是各支部均认真组织学习《中国共产党章程》和《中国共产党支部工作条例(试行)》,加强党支部委员党务知识培训,严格按照党员发展培养周期要求,严把发展党员思想合格关,对党员发展程序不规范的及时予以纠正,严明党员发展工作纪律,不得弄虚作假。二是党建办对各支部发展党员材料进行了审核,程序规范、符合要求。
20.大力落实“双培养”机制
(41)建立健全“双培养”机制
一是落实入党申请人和入党积极分子积分制管理办法,建立医疗专家、学科带头人、优秀青年医务工作者台账,并作为党员的优先发展对象。二是落实“双培养”机制,已上报7名在临床一线、本科以上学历、中级以上职称作为党员优先发展对象,增强业务骨干的党性锻炼。三是2名党员优先提拔为部门负责人,37名业务骨干、科室负责人提交入党申请,大力开展“双带头人”培养工程。
21.按照行业党建规范要求,重新设置党支部
(42)规范设置党支部,划分党小组
一是按照行业党建要求,重新设置党支部,撤销原四个支部,成立6个新支部,保留原离退休干部党支部。二是按照要求离退休干部党支部划分3个党小组。
(四)巡察整改落实情况
22.提高对巡察整改党组织的重视
(43)党支部书记切实履行巡察整改第一责任人
一是对习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述培训了8次。二是严格按照巡察整改工作要求,党委书记担任巡察整改工作小组组长,履行巡察整改第一责任人职责。三是重新设置了巡察整改工作领导小组。
23.提高思想认识,加强对巡察反馈问题的整改
(44)班子成员严格履行“一岗双责”
一是严格落实“一岗双责”,党委会专题研究党风廉政建设工作。二是党委班子成员1月份分别到所联系支部专题开展党风廉政建设工作。三是已将党风廉政建设工作纳入绩效考核,与评先评优、职称晋升挂钩。
(45)提高党建意识,做到党建业务双融合
一是结合医院科室特点、党员分布情况,按行业党建要求重新设置为6个党支部,保留原离退休干部党支部;强化党员思想教育,设立党员先锋岗,鼓励党员向群众亮身份,在诊疗活动中发挥示范引领作用。二是各支部每月规范开展主题党日活动、自11月份开展义诊及志愿服务活动4次,共40余名党员参加,实行党员参加主题党日、志愿服务活动积分制,并与评先评优挂钩,树榜样、立标杆,推进党建工作与业务深度融合。三是选拔6名政治素质好、业务能力强的科室负责人或业务骨干担任党支部书记,加强思想教育,严格落实党支部书记月党建责任清单,正确处理业务与党建的关系,积极履行党支部书记的职责,助推党建和业务相融互促。
24.加强整改力度,做到举一反三
(46)杜绝出现白条入账
一是强化财务对原始资料的审核力度,要求相关人员进行自查,对前期原始资料进行补缺补差。二是参加县内审计等部门组织的培训以及内部警示教育,规范财务资料的审核、保证原始资料的完整性。三是财务科相关人员调离原岗位。
(47)严防超标准、超范围、重复收费的发生
一是制定了《岳西县医院关于进一步加强医保限制性药品临床应用的管理规定》,修订了《岳西县医院基本医疗保险内部管理及考核办法(试行)》。二是系统内添加了医保限制性药品医嘱弹窗提醒功能,减少了超医保限定支付用药发生。三是对于超医保限制用药等违规行为,经查实对相关责任科室或个人予以提醒谈话及相应的经济处罚。
(48)杜绝超医保限定支付条件用药
一是制定了《岳西县医院关于进一步加强医保限制性药品临床应用的管理规定》,修订了《岳西县医院基本医疗保险内部管理及考核办法(试行)》。二是系统内添加了医保限制性药品医嘱弹窗提醒功能,减少了超医保限定支付用药发生。三是对于超医保限制用药等违规行为,经查实对相关责任科室或个人予以提醒谈话及相应的经济处罚。
三、建立长效机制、巩固整改成果
目前,岳西县医院党委所有整改措施已全部落实到位,院党委针对存在问题已全面建立长效机制。针对县委第二巡察组指出的问题,县医院党委整改工作取得了阶段性成果,但离上级及广大干部群众期待还有一定差距,对一些比较复杂的深层次矛盾问题,还需要着眼长远、常抓不懈,不断巩固深化巡察整改的认识成果、实践成果和制度成果。下一步县医院党委将深化思想认识,强化责任担当,进一步做好巡察整改“后半篇文章”,对需要长期坚持的整改事项,特别是公立医院党的建设、医疗服务领域行风建设问题,县医院党委将紧盯不放,持之以恒、驰而不息地抓紧抓好、抓出实效,对已完成的整改工作,县医院党委将适时组织“回头看”,确保问题不反弹、整改结果不走样。坚持以整改促改革、以整改促发展、以整改促稳定,切实把巡察整改工作激发的正能量转化为推动岳西县医院高质量发展的强大动力,以改革发展稳定的工作成效体现巡察整改的实际成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0556—2173804;邮政地址:安徽省岳西县天堂镇建设东路143号;电子邮箱:zgahyxxyy@163.com。