根据县委统一部署，2023年9月1日至10月15日，县委第二巡察组对岳西县天堂镇卫生院开展了巡察。11月15日，县委第二巡察组向天堂镇卫生院党支部反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、加强组织领导，提高政治站位，以高度的政治责任感全力抓好巡察整改

天堂镇卫生院党支部把巡察整改作为重大政治任务，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，主动认领整改责任，强化措施、强力推动，确保巡察整改扎实推进、取得实效，以高质量巡察整改推动卫生院高质量发展。

（一）强化政治引领，以高度的政治自觉和政治责任抓好抓实巡察整改。收到巡察组反馈意见后，卫生院党支部高度重视，立即召开院党支部扩大会议及支部党员大会，深入学习习近平总书记关于巡视巡察重要论述精神及《党章》中关于巡视巡察的内容，将衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”贯穿巡察整改全过程。全面安排部署巡察整改工作。成立了以党支部书记为组长的巡察整改工作领导小组，研究出台了《天堂镇卫生院党支部关于落实县委第二巡察组反馈意见的整改方案》，确保整改工作在院党支部统一领导下有序推进。召开巡察整改专题组织生活会，支部主要负责同志和班子成员深刻对照检查，深入检视剖析，查找问题根源，主动认领问题，齐心协力抓好整改。统一思想认识，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉扎实有序推进整改。

（二）加强组织领导，抓好巡察整改工作的统筹协调和成果运用。成立卫生院巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，抽调专人协助负责巡察整改协调调度工作。院党支部主要负责同志认真履行第一责任人责任，对巡察整改负总责，牵头整改四个方面23类42个问题，领办整改任务。对照巡察反馈意见，制定整改方案，制定整改措施116条；召开支委会（扩大会议）、专题调度会等会议13次，研究推动整改重点难点任务落实。班子成员切实履行“一岗双责”，自觉把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，既着眼全局推动共性问题整改，又按照职责分工抓好分管领域问题整改。统筹推进巡察、选人用人、意识形态等专项检查反馈问题整改，推动巡察成果运用最大化。

（三）层层压实责任，以精准务实的具体措施落实整改。依据巡察整改方案，明确整改责任分工、问题症结原因、整改措施及整改时限，对每项整改问题按照科室分工推进落实，适时调度，层层传导压力、推进问题整改。各相关科室坚持做到整改过程清晰、资料完整、数据翔实、有据可查。

（四）坚持举一反三，建立常态化长效化整改机制。院党支部坚持“当下改”和“长久立”相结合，举一反三，标本兼治，找准“病灶”、深挖“病根”，努力实现问题见底清零。以落实重点整改任务为抓手，在补短板、强弱项上持续发力。截至目前，已建立完善各类制度39项，并持续完善推进。

二、坚持问题导向，全面推进巡察反馈问题整改到位

（一）党中央决策部署在基层得到全面落实

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强针对性学习及学用结合。

一是党务人员参加天堂镇、县卫健委党委组织的培训，到县卫健委跟班学习。二是配齐了支委班子。三是常态化开展了中央一号文件精神学习；落实了会议“第一议题”。四是制定了《“三会一课”制度》《天堂镇卫生院党支部理论学习计划》。

2.严格落实意识形态工作责任制

（1）高度重视意识形态工作。

一是参加天堂镇、县卫健委党委组织的党务人员培训，支部会议开展了学习和研讨。二是党支部召开意识形态专题会议学习布置落实意识形态工作。三是通过上级媒体加强宣传健康为民政策及宣传防病知识，开展了党员教育、宣传工作自查自纠。

（2）加大网络宣传力度。

一是参加天堂镇、县卫健委党委组织的党务人员培训。二是积极借助上级媒体宣传卫生健康工作。三是开展了宣传工作自查自纠。

3.持续优化就医环境。

一是配备了高压氧专业护理，患者转运车加装了防晒防雨设备，添置肢体康复必要设备。三是申请县卫健委信息化建设，设立了导医台，安排了专门导医。四是常规开展便民服务措施自查自纠。五是制定了高压氧科系列相关制度。

4.加强乡村一体化管理。

一是成立了乡村一体化管理领导小组，出台了村卫生室考核方案，定期开展了村室督查和管理，均已配齐了80种以上常用基本药物，开展了医保刷卡服务。二是完成了安庆市基层医疗卫生人员中医药适宜技术培训，安排村医到卫生院进修学习。三是回龙、城东社区卫生服务站6室分离改建已完成。四是院领导对村室刷卡服务滞后问题，对相关人员开展了提醒谈话。五是完善出台了《天堂镇卫生院乡村一体化管理制度》。

5.充分发挥紧密型医共体作用。

一是开展了医共体分级诊疗的培训，加强了与医共体县中医院患者的双向转诊，分级诊疗。二是康复科添置了必要的医疗康复设备，住院服务及放射诊疗正常开展，安排了人员进修培训。三是完善了医疗核心制度。

6.补齐公共卫生服务弱项短板

（1）规范开展公共卫生服务及家庭医生签约服务。

一是制定了医务人员规范。二是邀请上级专家到院开展专题培训，常态化对村室及门诊开展督导。三是通过外呼等信息平台，发送健康信息，开展健康义诊及咨询。完成了肿瘤与死因登记上报年度目标任务。四是全面完成了健康一体机的更新。五是开展了传染病报告自查，常规开展了基本公卫等项目督查考核。

（2）全面推进落后工作整改。

一是制定了医务人员规范，开展了院内基本公共卫生服务项目规范及有关制度培训。二是开展严重精神障碍患者管理专题培训。三是通过智医助理外呼、部门协助、人工电话及时通知、追踪未种儿童及时补种。四是加强对辖区内流动儿童的管理，加大主动搜索力度，分年龄组建立逾期未接种台账，开通午间和周末疫苗接种门诊。五是常规开展严重精神障碍患者专项督查，建立完善了《重症精神障碍患者管理工作制度》。

7.加大医疗质量监控力度

（1）严把住院诊疗管理。

一是制定完善了医疗核心制度，组织了学习培训。二是常规每季度开展病历互审、处方点评。完善了三级医生查房及医生交接班记录。三是常规开展了病历套用模板情况自查自纠。

（2）严格执行中医科室管理制度。

一是制定完善了中药房管理等相关制度，组织了学习培训。医疗服务制度得到了健全。二是约谈了相关科室工作人员。四是各科室全面开展了自查自纠。

（3）严防医疗纠纷发生

一是安排骨干医生参加上级急诊急救知识培训，开展了院内急诊急救知识培训。二是制定完善了医疗核心制度，组织了培训学习。三是规范开展医疗服务活动。四是约谈了经治医师。

8.加强安全管理工作

（1）严防医疗安全隐患。

一是开展了医务人员医德规范及医德医风教育培训。二是制定完善了相关医疗核心制度，组织了培训学习。三是中草药实时审核调配发药。开展了医疗安全自查自纠。

（2）加强安全生产管理。

一是开展安全生产专题培训。二是制定完善了安全生产工作制度。三是开展安全生产培训及消防演练，建立了巡查登记及危化品购、销、存台账，完善了日常维护记录。更新监控设备。四是开展常规性安全生产自查巡查整改。

9.加强医保基金使用及监督管理。

一是邀请县医保局领导及专家到院开展培训。二是实行扫码和身份证认证后医保报销。三是开展网上医保资金监管，相关村室已上缴了全部医保违规资金。四是常规组织开展了村室医保督查。五是建立了《医保及收费项目管理制度》，对涉及违规村室相关人员开展了约谈。

（二）严防群众身边腐败问题和不正之风

10.全面落实从严治党主体责任

（1）加强党员管理，严防管理“宽松软”。

一是开展了《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》学习培训。二是在县卫健委纪检组参会指导的党员大会上，党支部书记就党员管理工作作深刻检讨。三是按照党员处分条例，申请县卫健委党委给予违纪党员党内严重警告处分，违纪党员在党员大会做了深刻检讨，2023年度民主评议党员被评为“基本合格等次”，给予降低岗位等级处分。四是开展了“以身边事教育身边人”的警示教育。五是院党支委会对违纪党员开展了违纪违法批评教育谈话。

（2）持续开展警示教育。

一是党务工作者参加了镇党委组织的党风廉政建设及党规党纪知识培训；召开了警示教育专题会议。二是受到党纪处分党员在组织生活会检讨；开展了“以身边事教育身边人”的警示教育。三是支委会对违纪党员开展了违纪违法批评教育谈话。

11.严格执行中央八项规定精神

（1）严禁聚餐饮酒，规范开展公务接待。

一是开展了中央八项规定的学习。二是开展了节约用餐宣传。三是县纪委驻县卫健委纪检组对单位主要负责人给予了提醒谈话。四是邀请片区会计开展了自查自纠，制定完善了《经费报销管理制度》。

（2）规范党务工作，力戒党建工作笔尖上的形式主义。

一是开展了党务知识的培训及自学。二是参加上级组织的党务人员培训，到县卫健委党建办跟班学习。三是开展了党建业务资料自查。

12.加强医德医风建设

（1）严格落实首诊负责制。

一是开展了医疗机构从业人员行为规范、党风廉政及医德医风等培训。二是2024年以来无重大医患纠纷发生。无推诿患者事件发生，投诉事件同比下降。三是院主要领导对分管院长开展了提醒谈话。四是完善了医疗核心制度，组织了培训考核。

（2）规范医疗执业行为，严防违规挂证。

一是开展了《中华人民共和国公职人员政务处分法》《事业单位工作人员处分规定》等学习。二是对违规挂证人员所得均已缴入指定账户，网上挂证已注销，对县卫健委纪检组做了深刻检讨。三是针对违规挂证行为开展了自查。四是党支部主要负责人对违规挂证的人员开展了约谈。

（3）规范医疗行为，严防医疗乱象发生。

一是开展组织纪律教育学习，做好活动前的准备及评估。二是规范开展学生体检等活动。三是开展了病历评审，处方点评、医保反馈问题清单整改。四是完善了《医保及收费项目管理制度》并严格执行。

13.大力提倡社会效益，持续落实医疗惠民政策。

一是制定完善了绩效考核方案。二是开展了全员绩效考核。三是中草药加成按照县域医共体“智慧中药房”建设要求统一开展。

14.严禁违规收费。

一是邀请了县医保局领导及专家专题培训。二是违规资金已全部上缴或医保部门拨付资金时扣除。三是常规开展自查自纠，及时清理了收费项目及标准。制定了《医保及收费项目管理制度》。四是院负责人对相关责任人开展了提醒谈话。

15.严格执行财经制度，规范财务管理

（1）严禁白条入账。

一是参加了县卫健委财务培训，邀请片区会计开展院内培训。二是制定完善了财经制度。三是追补了相关发票。四是开展了票据自查。

（2）规范现金使用。

一是参加了县卫健委财务培训，开展院内培训。二是制定完善了财经制度。三是无超过1000元现金的大额支付情况发生。四是开展了票据自查。

（3）规范管理工会经费。

一是成立了院工会组织。二是参加了县卫健委财务相关培训，开展了院内相关培训。三是正式报批成立了工会组织，设立了财经领导小组。 四是按要求设立专户，对工会经费单独预算核算，全额退回违规发放工会经费。五是开展了票据自查。

16.全面落实内部控制机制。

一是开展了《中华人民共和国药品管理法》的培训学习。二是制定《药品管理制度》，利用信息化系统完善药品入库。三是开展了药品管理工作自查自纠。

 17.规范采购活动

（1）规范签订合同等文件。

一是开展相关法律法规学习。二是参加县卫健委政府采购管理培训，开展了院内政府采购管理培训。三是原不合规合同已经联系供货商重新签订。四是就合同不规范问题，党支部书记对分管业务院长开展了提醒谈话。

（2）严格按照货物采购程序开展采购。

一是参加县卫健委政府采购管理培训，开展了政府采购管理院内培训。二是大额采购、应急采购均按采购流程规范开展采购。三是本次采购系疫情防控期间，按安庆市财政局文件宜财编〔2020〕38号《安庆市财政局关于疫情防控采购便利化的通知》精神开展了采购。

18.规范工程项目管理

（1）依法依规发包工程。

一是参加县卫健委工程管理及招投标相关法律法规培训，开展了院内相关培训。二是重新核实原工程公司资质。已取消了原医疗设施、设备等日常维修保养协议。三是开展了工程项目及采购工作自查。就工程建设不规范问题，党支部书记对分管业务院长开展了提醒谈话。

（2）严格规范工程项目招标手续。

一是参加县卫健委相关法律法规培训，开展了院内培训。二是本次采购系疫情防控期间，按安庆市财政局文件宜财编〔2020〕38号《安庆市财政局关于疫情防控采购便利化的通知》精神开展了采购。三是对工程项目及采购工作开展了自查。

（3）严格执行招投标程序，依法依规开展工程管理及采购活动。

一是参加县卫健委工程管理及招投标相关法律法规培训，开展了院内相关培训。二是重新核实原工程公司资质。三是本次采购系疫情防控期间，按安庆市财政局文件宜财编〔2020〕38号《安庆市财政局关于疫情防控采购便利化的通知》精神开展了采购。四是对工程项目及采购工作开展了自查。

（三）加强基层党组织建设

19.充分发挥党的组织领导作用

（1）党建与业务工作同部署、同推进。

一是开展了党支部换届，选举产生了专职党支部书记、纪委委员（院长），组织委（兼党建办工作）。二是党支部、院务合署办公，落实“三重一大”制度，全面落实了主要负责人负主要责任，其他班子成员实行“一岗双责”。

（2）全面重视妇女工作。

一是组织学习了《中华全国妇女联合会章程》。二是成立了天堂镇卫生院妇联组织，选举产生了新一届妇联主任、副主任。三是组织妇女职工开展节日活动，加大妇女健康权益的保护及关心关爱。

20.持续加强党的组织建设

（1）加强党建基础工作建设。

一是参加上级党务人员培训。二是党支部换届选举产生了3名支委，支委组织委兼办公室工作，配齐配强了支委班子。党支部书记切实履行党建第一责任人职责，支委班子落实“一岗双责”。三是开展了院内培训学习。四是适时开展了党务公开。

（2）按程序规范开展支部换届工作。

一是参加上级党务人员培训。二是学习了《中国共产党章程》〈中国共产党基层组织选举工作条例〉《中国共产党支部工作条例（试行）》。新一届党支部换届，严格按照党的组织制度顺利完成。

（3）规范开展组织生活会。

一是党支部全面落实了会议“第一议题”。二是党务人员参加上级党务培训，到卫健委跟班学习。三是严格执行会议程序。四是完善了《组织生活会制度》《民主评议党员制度》。

21.严格执行民主集中制。

一是经办人员参加了上级办公业务培训，到县卫健委跟班学习，院内开展了相关业务培训。二是开展了《中国共产党章程》中党的建设思想基本要求及坚持民主集中制等理论学习。三是党支部决策会议按照“三重一大”“末位表态制”常态化召开，规范科学民主管理，适时开展院务公开。四是制定完善了《党务公开制度》。

22.严格执行选人用人工作制度

（1）严格执行“三定方案”，严控内设机构设置。

一是开展了《“三定”规定制定和实施办法》的学习。二是经办人员到县卫健委办公室跟班学习。三是按照县委编办的编制要求，开展了新一轮内设机构及人员配置，原5个科室合并为3个职能科室，科室负责人按期轮岗。四是制定了《天堂镇卫生院干部选拔任用监督制度》。

（2）加大人才储备培养力度。

一是加大人才进修培训频次。二是安排基层医疗卫生人员中医药适宜技术培训，急诊急救知识集中培训。安排人员医共体县中医院进修培训，村室人员到卫生院进修学习。邀请上级专家来院授课、院内常态化开展业务学习、高质量完成继续教育学习。医共体县中医院派专家驻点开展业务指导和教学查房。年度向县卫健委提交人才招聘计划，按照县卫健委公开招募“银龄医生进基层”方案要求，聘用老中医6名。三是制定卫生院人才培养计划，并组织实施。

⑶充分激发干部担当作为。

一是组织了《关于进一步加强新时代干部谈心谈话的规定》学习。二是制度化常态化开展谈心谈话。三是完善优化了《天堂镇卫生院绩效考核方案》，开展绩效考核。

（四）全面落实巡察反馈问题整改

23.全面认真落实巡察整改工作。

一是持续跟进学习习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，学习县委第二巡察组反馈会会议精神。二是县委巡察反馈会以来，组织召开了专题支部会议14余次，研究落实巡察反馈问题整改。党支部书记切实履行巡察整改“第一责任人”职责，研究布置，推动巡察反馈问题整改工作落实。三是开展了习近平总书记关于党的建设的重要思想、习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党支部工作条例（试行）》《中国共产党章程》等重要理论的学习。邀请县卫健委党委、县医共体县中医院党委到会指导，按照组织生活会制度，规范开展组织生活会。四是完善了《组织生活会制度》《民主评议党员制度》。

三、建立完善长效机制、持续巩固整改成果

（一）加强思想认识。学习习近平总书记关于巡视整改系列重要指示精神，做好巡察整改工作。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以高度责任感使命感，一以贯之抓整改，坚持要求不改，标准不变，持续巩固阶段性整改成效。

（二）健全完善机制。以巡察整改为契机，继续查找问题，发现不足。完善各项规章制度，按规章办事，按制度管人。加强理论制度学习，不断提高理论和工作水平，将贴在墙上的制度、书本上规范变成行动自觉，长期坚持。

（三）深化成果转化。通过整改，全面从严治党、狠抓班子队伍建设，建立整改常态化、长效化机制，举一反三，补齐短板，推动整改，深化成果运用。持续完善便民惠民措施，改善就医体验；不断提高居民基本公共卫生服务获得感、满意度；持续提高医疗服务质量和服务水平；规范开展购销活动及项目实施，廉政及行风建设得到全面提升。持续以高标准严要求，保质保量，全面完成后续整改工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556-2174367；邮政地址：安徽省岳西县天堂镇卫生院党建办，邮编：246600；电子邮箱：137881409qq.com。