根据县委统一部署,2023年9月1日至10月15日,县委第一巡察组对店前镇中心卫生院党支部开展了巡察。11月13日,县委第一巡察组向我院党支部反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布:
一、加强组织领导,强化责任落实,确保整改取得实效
店前镇中心卫生院党支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的二十大精神,严格落实管党治党主体责任,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,提高政治站位和政治觉悟,全面贯彻落实中央和省委、县委对巡察整改工作的部署要求,高度重视巡察反馈意见整改工作,对巡察指出的问题,进一步强化整改主体责任,坚持全面整改,坚持举一反三,建立清单,统筹各方资源在整改落实上集中发力。
(一)高度重视,加强领导。卫生院领导班子把巡察整改工作作为一项极其严肃的政治任务,坚决扛起政治责任,严格按照县委巡察组指导要求,坚决彻底抓好卫生院巡察整改工作。成立了店前镇中心卫生院巡察整改工作领导小组,由党支部书记担任组长,其他班子成员为小组成员。领导小组下设办公室,抽调专人负责具体整改工作,合力推进巡察整改工作。卫生院党支部主要负责同志认真履行第一责任人责任,对巡察整改负总责,牵头整改四类17项33个问题,领办整改任务。先后组织召开了巡察整改专题组织生活会1次,定期研究部署巡察整改工作,盘点进度、分析问题、研究对策,检查整改进展情况,为全面抓好巡察整改工作提供了强有力的组织保障。
(二)明确任务,强化责任。卫生院制定了《巡察反馈问题整改工作方案》,将巡察反馈的四类17项33个问题,分解细化,并明确责任科室、责任人、责任领导和整改时限。整改过程中,院长认真落实“第一责任人”职责,带头抓好自身问题整改,亲自抓部署、抓协调、抓督办,班子成员认真履行“一岗双责”,主动认领责任,认认真真抓好分管领域、分管科室整改工作;通过以上率下、上下联动,推动压力层层传导,责任层层落实,有效保障了整改取得实效。
二、巡察整改落实情况
(一)党中央决策部署在基层的落实情况
1.深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神
(1)深入、系统学习政治理论,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记关于健康中国的重要讲话和重要指示批示精神,支部班子成员结合自身工作开展交流研讨,规范支部各项会议内容的记录。
一是2024年1月2日印发了《店前镇中心卫生院学习制度》,每次支委会、院委会和职工会的第一项内容就是开展党的思想路线理论方针政策的学习。二是2023年11月选优配齐党支部书记和支委班子成员,使党建和医疗业务充分融合。三是2023年11月以来,每月召开了一次支委会,第四季度党员大会于2023年12月12日召开,此次大会上党支部书记上党课,课题为“正心正行,全心全意为人民服务”,2024年1月9日召开了第一季度党员大会,专题布置党风廉政建设工作;2024年1月8日支委会上制定了2024年党支部学习计划,自2023年10月起,11名党员均开展了交流研讨。四是党务人员参加了县卫健委于11月5日召开的党建业务工作培训会议,提高了业务能力,规范了支部各项会议内容的记录。
2.充分发挥党组织领导核心作用
(2)“三重一大”事项均经支委会深入研究
一是2024年1月2日印发了《店前镇中心卫生院学习制度》,每次支委会、院委会和职工会的第一项内容就是开展党的思想路线理论方针政策的学习。二是能够规范落实“三重一大”制度,卫生院重大事项首先通过支委会研究确定,2023年11月15日支委会上研究决定支付厢式医用电梯款项和天台村卫生室人事调整及卫生院财务室人事岗位调整事项,同时一把手最后表态。三是党支部书记加强了学习,履职水平得到了有效提升。2023年9月22日,卫生院党支部书记和组织委参加了在县妇计中心新区召开的岳西县卫健系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育培训等会议;11月22日卫生院党支部书记参加了全县巡察反馈问题整改培训会议。
3.严格落实意识形态工作责任制
(3)加大对意识形态工作的重视程度
一是加强了意识形态专题的学习,成立了以党支部书记为组长的意识形态工作领导小组,建立了分工文件明确了领导班子意识形态的责任分工。二是每次支委会和院委会的第一议题就是进行党的理论知识学习。三是将意识形态工作列入了2023年11月16日的院委会会议议题,2024年1月15日召开了意识形态工作专题会议。
(4)加大院内重大主题宣传内容的宣传力度,创新宣传方式
一是明确了党支部书记主管意识形态工作,纪委委员协管意识形态工作,院内新增了党建宣传栏一处,在一楼大厅和二楼开展了社会主义核心价值观宣传展板,加强了意识形态的专题培训,开展意识形态专题学习会议两次。通过学习使意识形态阵地更加安全。二是利用门厅及收款窗口处的电子显示屏开展了意识形态宣传工作,广大职工及来院就诊患者意识形态大幅提高。
4.深入贯彻落实上级决策部署
(5)严格执行基本公共卫生服务
一是在2023年12月28日的院委会上,党支部书记将基本公卫工作列入了会议议题,并亲自谋划布置,每季度检查通报一次,且提出了明确要求,2023年公卫名次上升至第14名。二是2024年1月2日印发了《店前镇中心卫生院2024年度基本公共卫生服务“两卡制”绩效考核与资金分配方案》,每季度进行督导考核,年终根据考核结果严格兑现奖惩,对2023年考核第一名的村卫生室,颁发了奖状及奖金。三是每季度召开一次村医会议,总结成绩,指出不足,并带着问题到获得年度基本公卫考核第一名的乡镇参观学习。
(6)加大村卫生室一体化管理
一是通过卫生院的监管和查处,全镇各村室在开展各项工作中,至今无医疗质量投诉,未出现一例医疗差错事件,无安全生产事件发生;各村室严格执行医保政策,无欺诈骗保事件发生。二是各村室在卫生院指导下,不仅能开展常见病的初诊,且顺利通过了县卫健委准予开展静脉输液的现场验收,真正做到了小病不出村。三是河西村卫生室药品均从采购平台申请采购,完全满足了当地老百姓就医用药需求,且未出现药物不良反应。四是在县卫健委的支持下,天台村卫生室于2023年11月7日,新聘了一名执业助理医师,至今已为当地三百多名患者解除了病痛,尤其在雨雪冰冻天气,极大地方便了患者就诊。
5.充分彰显中心卫生院职能
(7)充分发挥中心卫生院职能
一是2024年4月17日向县卫健委专题报告急需妇产科医师的请示,规培中医师已经回院为三百余人开展了中医诊疗服务活动。二是2024年1月2日调整了绩效工资方案中的运用中医药开展诊疗活动的奖励措施,极大的促进了中医药诊疗活动技术的开展。三是党支部书记2024年1月11日在职工大会上公开检讨。
(二)群众身边腐败问题和不正之风
6.严格履行全面从严治党“两个责任”
(8)专题研究党风廉政建设工作,党支部设立纪律委员,加强警示教育的开展,严格监督。
一是2024年1月9日召开了党风廉政建设专题会议;2023年10月25日进行了党支部换届,选举产生了纪委委员;于2024年2月23日组织职工收看了县纪委录制的警示教育片。二是对4名党员干部职工于2023年11月21日的党员大会和2024年1月16日职工大会上分别进行了通报警示,2023年11月份以来未发现党员职工干部违规违纪行为。
7.加大工作作风的整治
(9)重部署并严格落实
一是2024年1月2日调整了药事管理小组,制订了临床用药评价体系,规范了诊疗管理和考核组织,严格兑现奖惩。二是制定了“三合理”制度的具体实施方案,于2024年3月下旬组织医疗组开展第一季度医疗工作质量自查。
(10)工作报告与实际相结合
一是提高了班子成员的思想觉悟,自2023年以来班子成员工作总结未发现流于形式和脱离实际的现象。二是班子成员通过学习强国平台加强政治理论学习,提高了政治思想觉悟,充分运用理论知识指导工作,发言材料和述职报告字迹清洁工整,内容完全正确。三是党支部书记和纪委委员在2024年1月9日的党员大会上做检讨。
8.加强为民服务意识
(11)建立医患纠纷自评和考核制度,对医疗纠纷事件多加讨论分析,减少医患矛盾。
一是建立了店前镇中心卫生院2024年医患纠纷自评和考核办法。二是对前期13起医疗纠纷事件均进行了讨论分析,总结经验教训,至今未出现任何纠纷事件。三是对临床医师和窗口单位人员开展培训,提高服务能力,端正服务态度,至今无投诉。
9.严格执行核心制度
(12)规范执行各项制度
一是2023年12月召开了医疗组会议,开展了处方点评、病历评审,落实了三级查房制度,2024年元月建成了我县首家乡镇院前急救点,规范了急诊抢救制度。二是安排了年轻医师到医共体牵头医院进行了每人为期两个月的专业知识与操作技能培训,提高了医疗水平,至今无一例医疗差错事件发生。
10.严格执行财经制度
(13)规范报账依据
一是加强学习,完善了综合楼外墙改造审计局签章备案的审计报告,补齐了春节值班表,并举一反三。二是2024年1月2日印发了《店前镇中心卫生院财务管理制度》和《店前镇中心卫生院设备招标采购管理办法》,完善了疫情防控期间采购便利化的有关文件。三是分管院长在2023年12月12日党员大会上做检讨,对相关人员进行了提醒谈话。
(14)规范财务签报
一是加强财务管理制度学习,自2023年11月14日起,所有票据均有实际经手人签字,大额支出需两名以上经手人签字,救护车补助发放全由领取人自己实名签字,代签名的补助不予支付。二是2023年12月12日,对相关人员进行了提醒谈话。
(15)规范财务处理、固定资产计入
一是加强财务管理制度学习,成立固定资产管理小组,将床头柜计入固定资产,55万元B超维保费不再列入固定资产。二是对所有记账凭证进行审核签字。三是2023年12月12日对相关人员进行了提醒谈话。
(16)严谨管理工会经费,缴会费,设立工会专账
一是2024年1月11日,召开了店前镇中心卫生院工会委员会第三届会员大会,会上学习了《中国工会章程》。二是第三届会员大会选举产生了工会主席,设立了工会专账,补缴了2023年会费8195.60元。三是于2024年1月23日对分管院长进行提醒谈话。
(17)严格执行备用金制度
一是加强财务管理制度学习,自2023年11月14日起,所有超1000元以上支出,全实行银行转账支付。二是于2024年1月15日,对相关人员进行提醒谈话。
11.严格遵守中央八项规定
(18)严格按标准报销费用
一是2024年1月2日印发了《店前镇中心卫生院公务接待制度》,严格报销审批规范操作。二是2023年12月12日党员大会上对相关人员进行了提醒谈话。三是12名医务人员2024年1月25日退回了超标准接待款60元。
(19)规范发放津补贴
一是制定《2024年店前镇中心卫生院工会经费管理制度》。二是53人于2024年1月25日退回了国庆中秋水果款7840元,22人于2024年1月25日退回了夜班补助4400元。三是于2024年1月23日党员大会上,对相关人员进行提醒谈话。
12.单位管理要精细
(20)严格公车管理
一是加强了公车管理制度的学习,提高了思想认识,2024年1月2日印发了《店前镇中心卫生院救护车管理制度》。二是2023年12月26日开始,救护车实行“一车一卡”管理。
(21)规范档案管理
一是2024年1月2日召开了院委会议学习县卫健委下发的制度汇编,并制作了《店前镇中心卫生院制度汇编》。二是2024年1月2日重新印发了《店前镇中心卫生院档案管理制度》。三是2024年2月28日,重新整理了卫生院档案。
(22)建立工程采购项目管理制度
一是2024年1月2日印发了《店前镇中心卫生院工程采购项目管理制度》。二是学以致用,现实施的加装电梯工程,正按规范执行。
13.规范项目管理
(23)小额采购经竞价比选
一是2024年1月2日重新印发了《店前镇中心卫生院采购工作流程》。二是2024年1月2日印发了《店前镇中心卫生院工程采购项目管理制度》。三是党支部书记在党员大会上做检讨。
(24)工程变更严格履行变更程序
一是2024年1月2日印发了《店前镇中心卫生院工程项目变更管理制度》。二是结合单位实际,首先在支委会讨论决定确需变更的,按照项目变更程序和要求进行工程变更后方可实施。三是党支部书记在党员大会上做检讨,并对相关人员进行提醒谈话。
(25)规范项目验收程序
一是2024年1月2日印发了《店前镇中心卫生院工程验收管理制度》。二是成立了医院工程验收领导小组。三是党支部书记在党员大会上做检讨,并对相关人员进行批评教育。
(三)基层党组织建设情况
14.严格落实党建主体责任
(26)建立谋划党建工作的长效机制
一是每次会议都开展集中学习活动,年初对2024年党建工作和卫生院医疗卫生健康工作同步进行了布置安排。二是制定了党支部书记每月责任清单,制定了2024年主题党日活动计划,2023年10月以来,卫生院党支部每月均开展了一次主题党日活动。三是组织委参加了2023年11月5日县卫健委主持召开的党建业务工作培训会,提升了基层党建工作的能力。
(27)提升党建宣传氛围
一是2024年1月2日印发了《店前镇中心卫生院学习制度》,每次支委会、党员大会、院委会等会议的第一议题就是开展党的思想路线、理论方针政策学习。二是党支部书记切实担起第一责任人职责,加强了支部的阵地建设。三是在院内新增了党建宣传栏一处,及时开展党建宣传。
(28)加强党建学习
一是2024年1月2日印发了《店前镇中心卫生院学习制度》,每次支委会、党员大会、院委会等会议的重要内容就是开展党的思想路线、理论方针政策学习。二是严格落实职工思想政治教育“第一议题”制度,同时开展业务理论学习。在2023年11月21日召开职工会布置医疗业务工作时,将政治理论学习作为第一议题内容,使两项工作融合推进,以党建推动医疗卫生健康工作高质量发展。
15.严谨党内政治生活
(29)严格执行“三会一课”制度
一是2024年1月2日印发了《店前镇中心卫生院学习制度》,多次会议上将政治理论学习作为第一议题。二是能够规范落实“三会一课”制度,2023年10月起,每月均召开了一次支委会,每季度召开一次党员大会,并于2023年12月25日召开了专题组织生活会。三是组织委参加了2023年11月5日县卫健委主持召开的党建业务工作培训会,业务水平得到了提升。
(30)严格把关民主评议党员
一是能够严格落实民主推荐和民主集中评议制度。二是党支部书记严格把关民主评议党员的工作,2024年1月23日召开党员大会,进行了民主评议党员,选出五星级优秀党员。三是2023年12月28日支委会决定撤销相关人员被评为优秀党员的决定,并于2024年1月9日党员大会上宣布了该决定,党支部书记在党员大会上公开做了检讨。
16.加强干部队伍建设
(31)加大人才储备培养力度
一是2024年1月2日重新印发了《店前镇中心卫生院进修培训制度》。二是对影像、内镜等关键岗位人才进行培养2人,计划2024年5月安排助产士李文到上级医院进修培训半年。三是鼓励一专多能,建立人才储备机制,每半年安排年轻医护人员到上级医院进修轮训3--6个月。
(32)激发干部担当作为
一是通过组织生活会的方式,开展谈心谈话,深入了解党员干部职工生活、工作、学习等情况。二是建立高效的绩效工资方案,重点向关键岗位倾斜,对医德好、医术精湛、群众满意度高的骨干人员,在职称评聘和评优中优先,并予以适当物质奖励。三是加强政治思想理论学习,激发工作热情,培养了影像和内镜等相关工作人员。
(四)巡视巡察整改落实情况
17.加强对巡视巡察整改的重视程度
(33)党支部主要负责同志做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。
一是2024年1月2日印发了《店前镇中心卫生院学习制度》,把政治理论学习作为每次会议的第一议题。二是2024年1月11日在职工大会上学习了习近平总书记关于巡视巡察相关重要批示精神。三是党支部书记履行了“第一责任人”的职责,2023年10月以来,卫生院党支部开展了一系列活动,每次活动党支部书记都带头开展。
三、下一步工作安排
经过近六个月的整改,取得了较为显著的整改成效,对照县委第一巡察组提出的整改要求,仍需持续强化整改意识、持续压实整改责任、持续加大整改力度,举一反三,扩大实效,对已经整改到位的问题,着力巩固成果,防止出现反弹;对需要长期坚持的整改任务,坚持持续用力、深整实改,确保整改工作向纵深推进。我们会以巡察整改为新的起点,深入学习贯彻习近平总书记关于医疗卫生重要讲话精神,不断强化政治引领,履行职能责任,落实主体责任,深化为民服务,改进和提升各项工作,以整改为契机全面推进医院各项工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0556—2320044;邮政地址:岳西县店前镇店前村殷屋组;邮编:246670;电子邮箱:727378584@qq.com。