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中共岳西县林业局党组关于巡察整改 进展情况的通报

作者: 管理员    发布时间:2024-12-17 10:22:08   来源: 原创    点击:

 

2023年5月3日至6月10日,县委第四巡察组对县林业局党组开展了巡察。2023年7月24日,巡察组向我单位反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、 组织领导

局党组高度重视县委第四巡察组反馈问题整改工作,成立由主要领导任组长的领导小组,明确党组书记、局长负总责、亲自过问,分管领导具体抓、抓落实,主办业务股室全权负责、专人办理,其它业务股室通力合作的工作机制,形成工作合力,按时上报巡视整改情况报告、整改台账和相关佐证材料。局党组、整改工作领导小组共召开整改工作会议5次、督查6次,局党组书记、局长亲自调度、对上报到县委巡察办的整改报告、台账亲自审核,确保县委巡察整改工作取得实效。

二、整改成效

按照县委要求,紧盯整改任务,建立巡察整改工作时间表、分阶段逐步推进整改工作。加强与巡察组的沟通协调,找准具体问题,持续发力抓整改,制定了《中共岳西县林业局党组关于落实县委第四巡察组反馈意见的整改方案》,将20个问题细化为55个具体问题,分析问题症结原因,制定整改措施,明确整改时限,同时举一反三,确保整改到位。

到目前为止,55个具体问题已经全部完成整改。在整个整改过程中,组织系统党员、干部、职工学习302人次;组织开展红色传统教育82人次、廉政警示教育3次共157人次;党组理论学习中心组开展集中学习6次、召开交流研讨3次,组织线上学习7次,领导班子上党课7次,举办意识形态暨宣传思想专题培训1次。开展任前廉政谈话28人次、开展谈心谈话37人次、提醒谈话9人次,党内警告1人、诫勉处理1人。撤销违规设立的党建办、包家检查站、板舍检查站等机构并免去配备的干部职务;免去33名混编混岗、超职数配备的干部。挽回经济损失201483.37元。修改完善《中共岳西县林业局党组议事决策规则》、《岳西县林业局机关职工考勤管理制度》、《岳西县护林员考核办法》、《岳西县林业局财务管理制度》等4个规章制度,新出台了《岳西县林长巡林若干规定》、《岳西县林下种植中药材实施绿色防控措施》、《岳西县建设项目永久占用林地“占补平衡”实施方案》等3个规章制度,完善制定《岳西县林业局公务用车暂行办法》、《岳西县林业局公务接待管理暂行办法》、《岳西县林业局“星级职工”考核评定暂行办法》、《公务员日常考核工作实施方案》、《中共岳西县林业局党组2023年度落实全面从严治党工作计划及任务分工》、《2023年党风廉政建设和反腐败工作要点》等6个党风廉政建设和风险防控相关制度。具体整改情况如下:

(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省、市和县委决策部署方面

1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入”问题

(1)制定学习计划加强学习,发展香榧等特色林业产业,推动林业高质量发展。一是10月10日局党委会学习《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》;按照《岳西县县林业局党组理论学习中心组学习计划》开展学习交流研讨。二是深化新一轮林长制改革,发展香榧等特色林业产业,推动林业高质量发展。

(2)持续把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务,加大对学习情况督查通报。一是对理论学习中心组学习情况进行了督查通报。二是持续把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务,贯彻落实县委关于深入学习党的二十大精神安排部署,结合《中共岳西县林业局党组关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案》安排,通过党组理论学习中心组集中学习会、职工会、支委会等开展党的二十大精神学习、研讨,邀请专家集中授课、组织机关党员干部深入基层开展党的二十大精神宣讲,推动基层党组织和广大党员全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神。2月8日,局党组副书记、副局长梁震到西畈村开展党的二十大精神宣讲。6月30日召开机关党委全体党员大会邀请县委党校教务科长王先位就学习贯彻党的二十大精神做专题授课。2023年7月14日,局党组理论学习中心组结合林业工作实际开展专题研讨。2023年8月2日,局机关支部开展党的二十大精神专题学习研讨。12月15日组织机关党员干部职工集中收看党的二十大精神系列视频。 

(3)引导广大党员干部深入学习领会党的二十大精神,将学习成效转化为做好各项工作的强大动力。一是每月制定印发党组理论学习中心组学习计划,引导广大党员干部深入学习领会党的二十大精神,党组理论学习中心组开展集中学习8次、职工会1次、支委会15次、党小组会20余次。将学习成效转化为做好各项工作的强大动力,积极开展森林防火督查、志愿服务、送科技下乡、专题培训等活动。二是定期不定期开展学习情况检查,到下属支部开展学习检查2次,并将检查情况在一定范围内进行通报,把学习情况作为党员干部年终绩效考核和评先评优依据之一。

2.针对“落实意识形态责任制存在偏差”问题

(4)认真学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,全面落实意识形态工作责任制。一是9月7日局党组会深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》。6月9日局党组理论学习中心开展意识形态学习研讨。二是成立了以局党组书记、局长为组长、班子成员为副组长、二级机构负责人为成员的意识形态暨宣传思想领导小组。8月11日召开局意识形态工作领导小组专题会议,进行学习交流研讨,安排部署意识形态工作。9月13日召开意识形态暨宣传思想工作会议。10月18日局党组会听取党组班子成员落实“一岗双责”情况汇报。三是局党组书记对6名班子成员的民主生活会和述职述德述廉报告等材料中落实意识形态责任制内容进行审核,提出修改意见7条。四是强化意识形态领域重大风险意识,每月按要求上报网络舆情风险点,每季度上报意识形态领域重大风险处置化解工作及风险隐患排查预警情况报告。

(5)规范落实“第一议题”制度。一是规范落实“第一议题”制度,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,引导全体党员干部坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。二是局党组会、理论学习中心组学习会、机关党委会、支部委员会、支部党员大会、党小组会把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为第一项议题长期坚持,并开展研讨。

3.针对“贯彻民主集中制尚有欠缺”问题

(6)严格落实“一把手”末位表态制度。一是1月30日、10月9日局党组理论学习中心组学习会、局党组会学习《中国共产党党组工作条例》。二是严格落实“一把手”末位表态制度,规范做好会议记录。安排局办公室人员参加为期一周的“全县乡镇及县直单位内设机构主要责任人培训班”。

(7)严格执行“三重一大”决策事项工作流程。1月30日、10月9日局党组理论学习中心组学习会、局党组会学习《中国共产党党组工作条例》;严格执行“三重一大”决策事项工作流程,规范党组会议记录内容。

(8)党组会严格按照决策与执行中有关要求开展议事决策。 1月30日、10月9日局党组理论学习中心组学习会、局党组会学习《中国共产党党组工作条例》;党组会严格按照决策与执行中有关要求开展议事决策。

4.针对“践行‘两山’理论还需发力”问题

(9)着力发展木本油料等特色林产业,通过龙头企业带动促进村民致富。是10月20-24日:组织木本油料加工企业参加合肥苗交会,参展产品9个,引进一家香榧深加工企业并签约。大力宣传推介高山有机林产品品牌,效果良好。二是9-12月利用推动经济高质量发展项目等县以上财政资金200余万元支持村集体经济组织发展林下中药材黄精、西洋参2000余亩。以32个村集体经济组织为建设主体实施欧投项目10200亩,总投资1000万元。三是9月-11月:县林业局组织香榧协会召开香榧产业发展问题研讨分析会,正视问题,达成共识;10月14日:结合质量安全月开展香榧基地质量检查宣传活动。四是县林业局、镇农业综合中心组织专业技术人员对五河镇百步村、冶溪镇石嘴村香榧基地管护情况进行督查;百步村已对香榧基地进行了抚育管理、石嘴村已督促绿道公司2021年按期分红。石嘴村股份经济合作社已就2022年分红向岳西县人民法院起诉,县人民法院委派岳西县综合人民调解委员会对该纠纷进行调解。

(10)开展精深加工产品研究,推进“三产”融合发展。一是安徽康馨祥集团有限公司在莲云开发区建香榧产业研究院综合大楼5600平方米,五河镇建香榧智慧林业基地600公顷。安庆永发农林发展有限公司推进“打造产、学、研、加工、民宿森林康养一体化项目”,租赁毛尖山乡林河村2000多平方米厂房,新建香榧加工厂;建设香榧基地4000亩,经与毛尖山乡政府、毛尖山乡林河村沟通协商,一致同意将林河村村集体资产3000㎡闲置厂房租赁给永发公司建造香榧加工厂(包括原料仓库、冷藏保鲜库、初加工区,精加工区、成品包装区、成品库房,后勤保障区等),现已完成室内装修、机械安装,即将开机生产、投入运营。组建巴山榧研究院,开发衍生产品,带动当地经济发展,带动农户增收。是10月20-24日:组织木本油料加工企业参加合肥苗交会,参展产品9个,引进一家香榧深加工企业并签约。大力宣传推介高山有机林产品品牌,效果良好。三是充分发挥村集体示范引领作用,发展林下中药材种植,2023年,新发展西洋参林下仿野生种植基地1140亩。青天乡同心村140亩,包家乡川岭村600亩,河图镇凉亭村和岚川村各200亩;支持企业开展林下中药材规范化生产与推广示范,引进良种和新技术,开展科技推广。实施《岳西县道地药材丹参林下规范化生产与推广示范》项目。四是制订《岳西县油茶生产三年行动方案(2023-2025年)》,新增油茶林3.5万亩,油茶地产低效林改造3.7万亩;2023年下达新增油茶林任务8000亩,油茶地产低效林改造8000亩。经秋季验收,实际完成油茶新造林8575.8亩,油茶地产低效林改造8632.2亩。五是松疫木袋料茯苓栽培技术研究通过安庆市林业局中期评估,茯苓袋料仿野生栽培技术取得进展;推动道地中药材产业发展,对接高校院所,组建中药材科技特派团和科技特派员创新创业示范基地,开展关键技术攻关。

(11)加强法律法规学习,增强业务能力。一是10月20日县林业局在县委常委会上领学中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《深化集体林权制度改革方案》。自岳西县储备林建设以来,县林业局依法保障林农和企业林权权利,2023年初县林业局就建议县储备林建设指挥部召开了项目推进会,会上县林业局就林权流转相关法律法规进行了宣传,并就流转程序和操作实务进行了培训。11月24日召开各乡镇分管林业工作的领导、农业综合中心主任、综合行政执法大队长和各林业执法中队长参加的“林权争议的办理”培训班。二是县林业局就合同版本进行了多次研究。三是根据《岳西县国家储备林建设项目林地经营权和林木所有权流转工作指导意见》制定了合同版本,要求建设单位和乡镇推行合同版本。2022年6月以后签订的合同全部整改到位。

5.针对“落实林长制存在短板”问题

(12)加大森林资源保护力度。一是县委常委会会议、县政府党组会议深入学习 《习近平论社会主义生态文明建设(2023)年》和习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话,召开全县生态环境保护暨第四季度环委会。二是多措并举宣传贯彻 《中华人民共和国森林法》 等法律法规,通过开展专题培训、在重点乡镇开展宣讲、发放《致全县人民的保护森林资源公开信》等形式加大宣传力度。三是推深做实“林长制”。出台《岳西县建设项目永久占用林地“占补平衡”实施方案》《岳西县林长约谈办法(试行)》等制度机制。发挥“林长+检察长”等协作机制作用,召开岳西县涉林生态环境损害赔偿磋商会,开展古树名木保护宣传。开展“昆仑2023” 和夏季打击整治行动,今年共侦办生态环境领域刑事案件29起、采取强制措施 48人、移送起诉48人。县林长办对2019年以来发生700 多起破坏山林资源案件进行梳理,通报案件较多的响肠镇、石关乡等7个乡镇,并约谈主要负责同志。持续推进“响肠镇独山毁林案件”,给予行政处罚85起、收缴案件罚款 57.3343万元、移送公安机关 5起、移送法院强制执行 15起,问责相关人员3人。

(13)全面落实“谁执法 谁普法”工作机制。一是与乡镇签订《乡镇审批执法事项承接确认书》,赋权乡镇人民政府林业行政处罚权。二是出台岳西县林业局《谁执法 谁普法,谁服务 谁普法工作方案》并组织实施。三是8月18日、9月26日开展2023年岳西县林业综合执法业务专题培训;7月20日召开岳西县涉林生态环境损害赔偿磋商会,通过磋商,双方就该案生态损害事实、程度、赔偿责任及承担方式等焦点问题达成一致,并现场签订了生态环境损害赔偿磋商协议。                                                  

6.针对“重点工作推进不够有力”问题          

(14)加大古树名木保护力度。一是加强宣传学习。通过网站、9月15日会议、电子显示屏、9月25日——30日古树名木保护宣传周活动开展宣传学习《安徽省古树名木保护条例》及相关保护修复知识。二是邀请省内专家束庆龙、胡一民,市内专家史向阳、杨晨,县内专家汪文革现场指导古树名木健康监测,制定保护修复方案(10余次)。完成全县古树名木健康监测工作。按省级财政计划落实“一树一策”保护措施一级古树16株、市级财政计划落实“一树一策”保护措施一级古树6株、县级财政计划落实“一树一策”保护措施一级古树15株。

(15)全面落实松材线虫病防控“1+N”职责制。一是自2022年10月-2023年7月,我县共查处非法运输松木11起,没收松木84.75吨;查处滥伐松木10起,处置采购松木45.35立方米。二是县林长制办公室、重防指办公室印发《岳西县松材线虫病防控“1+N”责任人责任工作实施方案》,明确疫情监测普查、除治、涉木加工企业管控、房前屋后疫木(薪柴)排查清剿等方面的责任人及相应职责。三是县重防指办印发《岳西县松材线虫病“三查三报”制度》,指导各乡镇全面加强日常监测和专项普查,结合森林防火网格化管理全县1142生态护林员和260名公益林护林员在其防火包保区域内开展日常监测。2023年全县共取样送检196份。9月15日召开了松材线虫病疫情秋季普查布置会,明确施工队伍和除治任务,并就相关工作进行强调和布置。四是从全县28家施工队中择优选择了2家施工队进入古井园和鹞落坪两个保护区开展除治扫尾工作,截止到6月15日全面完成1760株枯死树清理。五是目前11个乡(镇)、场,下一年度除治招标工作已在徽采云网上发布了政府采购意向。2022至2023年度疫木除治聘请安徽蓝瑞农林科技有限公司进行核查验收,县林业局组织复查复核小组对第三方成果进行复查,平均合格率为92.7%。

7.针对“贯彻上级决策部署有偏差”问题     

(16)加强学习,严格执行党纪政务处分决定。一是1月30日、8月14日、9月28日县林业局及国有林业总场学习《中国共产党处分违纪党员批准权限和程序规定》《中国共产党纪律处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规;对林业局和总场分管财务的领导、直接责任人进行提醒谈话。二是扣回吴某某2021年度13月工资2310元,扣回张某当年度一次性奖励2418.17元。

(17)严格落实工会制度。一是10月9日的党组理论学习中心组集中学习《中华人民共和国工会法》。二是补缴了2020年至2023年9月的工会费130457.2元。

(18)深入走访调研,积极化解信访矛盾。一是安徽省林业局已在政府网站公开回复我省“老护林员”要求比照“五老”兑现生活补贴的信访诉求,积极征求出台政策予以解决。二是县林业总场据实提供工资发放等原始凭证,协助其办理补缴在林场工作期间养老保险相关手续,2023年12中旬程某向莲云乡政府呈报了息访承诺书,并补缴了在林场工作期间养老保险。三是根据2021年修订的《安徽省土地权属争议处理条例》,该《条例》第六条  “林业、水产、水利、水电、农垦、地矿、铁路、交通、军队等方面的土地权属争议,由县级以上人民政府组织自然资源等有关部门依法处理。”和第二十八条 “发生土地权属争议,当事人应首先协商解决;协商不成的,当事人可按本条例第二十九条、第三十条规定向同级人民政府自然资源部门或乡(镇)人民政府(以下简称受理机关)提出处理申请。”故我局不再具有林权争议调处职能职责。近两年来,我局多次配合资规部门和乡镇人民政府办理确权工作。

8.针对“行政执法工作不够规范”问题

(19)加强学习,不断提升行政执法能力和水平。一是集中开展习近平生态文明思想和业务知识学习。2023年7月14日、8月7日、8月14日、8月21日、9月26日开展集中理论学习。二是执法大队对2020年至2023年的581宗案件开展案卷评查,案件中存在的问题形成自查报告,各中队之间对评查结果进行交流研讨,逐步提升执法文书的制作水平,今年安庆市优秀案件评比中姚河中队办理1宗滥伐林木案件获得99分被市林业局送至省局参加全省林业优秀案卷的评比。三是执法大队到各中队进行工作检查12次并对2020年至今的案件进行随机抽查,对林业行政案件办理情况进行督查。各中队对辖区内2023年省级已审核审批33宗,面积116.5935公顷的林地建设项目每月开展检查监管,做到及时发现问题、及时整改,及时立案查处。                 

    (20)加大执法队伍建设,及时查处违法违规行为。一是8月2日下发《关于持续开展学习宣传<安徽省林长制条例>的通知》,在主簿、毛尖山等乡镇开展《中华人民共和国森林法》《安徽省林长制条例》等法律法规宣讲活动。向全县林农发放《致全县人民的保护森林资源公开信》10万份。二是县林业综合行政执法大队公开招录一名工作人员。为增强执法力量新成立了黄尾中队,对姚河中队、黄尾中队、店前中队的办公楼进行装修保证基层设施符合办公要求。采购办公电脑3台、执法记录仪2台、打印机2台、空调2台、办公座椅等相关执法装备,进一步提升执法效率。三是集中开展2022违法违规图斑未查处整改到位分调度会,分析原因,集中攻坚,对完成滞后的相关乡镇进行通报,对整改存在问题的执法大队邀请分管领导、县检察院进行督查。按国家局整改期限要求全部完成2022年森林督查违法违规图标查处整改工作。

(21)加强业务培训,提高执法能力。一是8月18日、9月26日集中开展业务培训。2023年组织执法人员参加各项执法培训4次并参加了由南京警察学院高级教授赵文清的行政执法授课,全体执法人员的执法能力、业务水平得到了全面的提升。二是按省市林业局行政执法优秀案件评查要求开展案卷评查,分析原因,补缺补差。通过市级、县级互查提高执法案卷的制作水平,安庆市优秀案件评比中姚河中队办理1宗滥伐林木案件获得99分被市林业局送至省局参加全省林业优秀案卷的评比。加强法律相关培训学习的成效显著,2023年崔子烟同志参加“岳西县2023年政府系统依法行政业务技能竞赛和法治岳西建设督察业务技能竞赛”其分别取得第五名和第八名的成绩,后组建岳西县代表队参加市级决赛,在安庆市政府系统依法行政业务技能竞赛中荣获“团体三等奖”、“知识测试团体二等奖”和“情景模拟二等奖”,崔子烟同志荣获“最佳表演奖”。 

(22)规范罚没收入管理。自2023年8月起,所有收入以罚没收入形式缴入财政非税账户。

9.针对“国有经营性资产未实现保值增值”问题

(23)加强国有资产管理,促进保值增值。一是2023年10月9日林业总场集中学习《行政事业性国有资产管理条例》,规范林场租赁行为,加强国有资产管理,举一反三,促进国有资产保值增值。二是因妙道山景区停业、没有经营收入,经县政府分管领导批准减免2017-2025年经营权租赁费。2004年7月将所属森磊板材厂转让给林业总场职工储某某经营30年,2017年国有林场改革储某某回林场上班后,未开展任何经营活动,经营实质上已终止,2023年10月9日已终止协议。2009年9月将国有苗圃协议出租给安徽皖林生态公司经营,按当时市场价格确定房屋土地租赁价格,且林业总场已收回前面一幢平房建成朱屋林木良种培育中心综合楼,安徽皖林生态公司实际租赁新建综合楼后一幢平房,经与安徽皖林生态公司协商,从2024年元起年租金从6000元提高至9000元。

(二)群众身边腐败问题和不正之风方面

10.针对“落实全面从严治党主体责任不到位”问题

(24)完善党风廉政建设规章制度,压实局党组党风廉政建设主体责任。一是1月30日、8月14日党组理论学习中心组集中学习《中国共产党处分违纪党员批准权限和程序规定》《中国共产党纪律处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规;3月23日召开县林业局召开党风廉政建设和反腐败工作会议;制定《中共岳西县林业局党组2023年度落实党风廉政建设责任制工作要点》。二是10月18日召开县林业局落实全面从严治党专题会议,严格执行“三重一大”决策流程。

(25)主动接受派驻纪检监察组监督。8月4日机关党委委员会学习《纪检监察机关派驻机构工作规则》,邀请县纪委监委驻自然资源和规划局纪检组组长参加局党组会研究人事安排、大额支出等重大事项。

11.针对“落实中央八项规定精神不彻底”问题

(26)严格执行中央八项规定,严格执行工作用餐标准。10月8日党组会上通报青海、阜阳违法八项规定典型案例并展开研讨;修改完善《县林业局公务接待管理暂行办法》,并严格执行工作餐标准。对办公室负责人进行提醒谈话。

(27)加强公务用车日常管理和审核把关。一是出台了<<岳西县林业局公务用车暂行办法>> 。二是公务车辆实行加油卡管理,安装定位系统。三是严格落实<<岳西县林业局公务用车暂行办法>>,国有林业总场公务车皖HG809L已上交国资办处置。对县林业局驾驶员进行诫勉处理,计财股负责人开展提醒谈话;林业总场驾驶员开展提醒谈话,综合股负责人向林业局做深刻检查。

(28)规范公务接待行为,严格执行“四单合一”制度。

一是全面落实中央八项规定精神。修改完善并严格执行《岳西县林业局财务管理制度》。严格遵守公务接待相关规定,严格执行“四单合一”。二是严格执行局下属单位公务接待“零费用”;杜绝林业执法中队和林业总场发生公务接待费用。 

12.针对“执行财经制度不严”问题

(29)加强对会计人员的业务培训,规范财务管理。一是新招录一名财会人员,增设审核岗,配加会计岗位人员。二是参加会计专业技术培训,出台《岳西县林业局财务管理暂行办法》,规范财务管理。制单、记账、审核为不同人员,重新打印记账凭证,修改摘要栏,与账务系统保持一致。

(30)加强会计人员会计基础知识培训学习,严格执行财经制度。一是2023年10月9日集中学习《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国计量法实施细则》。修改完善并严格执行《岳西县林业局财务管理制度》。对基层6个林业行政执法中队报账员进行业务培训,规范报账程序,杜绝举报费、劳务费、水费等相关费用白条报账。二是封山育林-聘请临时护林员费用由护林员本人开具乡财政专用收据,附记帐凭证作为附件。执法中队报账中的劳务费、举报费等一律凭税务发票报销。

(31)制定并严格执行《岳西县林业局财务管理制度》。一是物业公司已开通银行账户,物业费结算一律转入物业公司的银行账户。二是制定完善了《岳西县林业局财务管理制度》,执法中队报账员开通报账专用银行账户。

(32)严格执行财经制度,规范结算支付。一是2023年10月9日集中学习《会计法》、《中华人民共和国会计法实施细则》;修改制定并严格遵守《岳西县林业局财务管理制度》。二是林业总场补服装领用清单一份,明堂山林场自来水池验收单一份,监理合同一份。对林业局和总场分管财务的领导、直接责任人进行提醒谈话。    

(33)收回违规报销等费用,规范差旅费管理不规范。2023年10月9日集中学习《会计法》、《中华人民共和国会计法实施细则》;修改制定并严格遵守《岳西县林业局财务管理制度》。退回重复报销县内交通补助180元、出差私车公用费用410元和多报5天市内交通费400元,收回508元餐饮费,交国库支付中心账户。对林业局和总场分管财务的领导、直接责任人进行提醒谈话。

(34)严格财经制度,规范资金使用。一是就森林生态效益补偿专项资金的使用方向、用途向财政主管部门沟通汇报。二是2023年10月9日集中学习《林业改革发展资金管理办法实施细则》(皖财资环〔2020〕1008号 ),下一步按财政制度规范资金使用。严格遵守《岳西县林业局财务管理制度》。局党组对林业总场主要负责人和分管同志进行提醒谈话。

13.针对“履职尽责意识不强”问题

(35)强化以案示警,用身边事教育身边人。一是职工会、党员大会集中学习党风廉政建设相关文件精神;制定《中共岳西县林业局党组2023年度落实党风廉政建设责任制工作要点》;分管领导在党员大会上加强党风廉政建设党课;节假日在职工工作群里发送党风廉政建设温馨提示;签订《岳西县党员干部和公职人员拒绝酒驾醉驾承诺书》154份。二是3月23日召开党风廉政建设和反腐败工作会议,通报酒驾、醉驾典型案例开展以案示警教育。10月18日召开落实全面从严治党主题会议,通报青海省、阜阳市典型案件。三是出台《岳西县林业局“星级职工”考核评定暂行办法》、《公务员日常考核工作实施方案》。

(36)加强业务培训,逐步提升从事林业工作人员业务素质。一是9月15日、11月24日、12月4日、12月14日分别举办全县各乡镇分管负责同志、农业综合中心主任、专业技术人员等同志参加的古树名木保护、松材线虫病秋季普查、森林防火网格化管理、林长制平台管理等业务培训。县林业局2023年公开招录两名大学生;公开选调事业单位工作人员2名。2023年岳西县委托安徽林业职业技术学院培养乡镇林业专业(专科)4人。二是全县各乡镇安排专人参与第三方的外业调查,内业审核工作,县局安排专人审核把关,到目前为止,已按上级林业主管部门要求,完成今年前三期269个森林督查图斑的核查任务,相关成果已通过森林督查系统上报并通过省级质检。

14.针对“工程建设及物品采购存在廉政风险”问题

(37)规范选择采购代理。适时了解岳西县公共资源交易代理机构年度登记情况的公告内容,下一步将根据代理服务费额度按程序择优确定代理机构。

(38)严格执行招投标采购有关规定,切实规范物资采购行为。富世华(上海)管理有限公司出具2022年产品调价通知,下一步严格按照招投标采购有关规定规范采购行为。

(39)认真学习贯彻政府采购相关制度,严格按照相关制度规范采购物资。一是10月9日集中学习《中华人民共和国政府采购法》、9月28日学习《安徽省政府集中采购目录及标准》,并按要求严格执行。二是严格按照相关制度采购物资,自整改工作开展后,集采目录内的商品,提前申报,按标准在“徽采云”采购,未发生违规行为,同时加强内部监管和审计,定期进行内部检查和监督,精准采用交易方式。在即将进行的2023-2024年度健康松树注干保护项目采购时,我们将合理确定招标控制价和一定的中标价系数,充分体现市场竞争。

(40)严格按照《中华人民共和国招标投标法》相关规定,采购疫木除治设备。2023年10月9日,林业局党组理论学习中心组集中学习《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规;下一步,我局的疫木除治设备采购将严格按照上述法律法规的规定执行。

(41)严格执行建设工程招投标有关规定,规范工程建设行为。一是2023年10月9日集中学习《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》。二是严格执行相关规定,提高政治站位,加强林场工程审核把关,规范工程建设行为。三是汲取教训,在2023年9月28日林业总场场务工作会议上对违规发包工程项目有关情况进行通报,举一反三。

15.针对“党组织核心作用发挥不够”问题

(42)加强学习,充分发挥党组统揽作用。一是10月9日局党组理论学习中心组学习会、局党组会学习《中国共产党党组工作条例》,对应经党组会研究事项均提交党组会研究决定。二是深化开展“一改两为”,切实解决党员干部队伍履职不力、作风不实等问题,加强对下属单位主要负责人主体责任落实监督。

(43)认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》,确保《条例》各项规定要求落到实处。一是10月10日局机关党委会学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,10月18日局党组会召开专题会议听取听取党建工作专题汇报和研究部署党建工作,机关党委专职副书记列席党组有关会议。二是制定落实《县林业局机关党委全体党员年度集中轮训计划安排》,对应经支委会研究事项均提交支委会研究决定,国有林场支部针对党员自身条件,扬长避短,积极培养年轻优秀职工入党,现有入党积极分子3人、向党组织递交入党申请书3人。

(44)多措并举推动机关党建主体责任落实落细。一是2023年7月13日党建督查会议,组织学习《中国共产党支部(试行)》和机构设置及工作职责。二是2023年9月18日场长扩大会议确定专职支部副书记参与行政班子(场长)会议、党政各司其职又相互融合,把党建和行政职责同等列为国有林场中心工作来抓,改变原有状况。

16. 针对“党内政治生活不够严肃”问题

(45)严格落实“三会一课”制度。4月12日、10月10日局机关支部认真学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,严格落实“三会一课”制度,每月召开一次支委会、党小组会,每季度召开一次党员大会,局党组班子成员上党课7次、党支部书记上党课4次。

(46)严格执行党的组织生活制度。一是4月12日、10月10日局机关支部认真学习《中国共产党支部工作条例(试行)》。二是严格执行党的组织生活制度,按照县委主题教育领导小组文件精神,认真做好主题教育组织生活会相关准备工作,严格按照有关要求开展批评和自我批评。对组织生活会会议记录人员进行业务培训,规范做好会议记录。

17. 针对“党组织标准化规范化建设有短板”问题

(47)加强党内法规制度和党务知识学习力度,严格执行《中国共产党发展党员工作细则》。一是10月10日局机关党委、支部会议学习《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。3月13日机关党委会、3月14日局党组会按照发展党员程序对林场支部上报的预备党员转为正式党员进行研究。二是对会议记录人员进行业务培训,严格按照相关要求规范做好会议记录。

(48)深入学习党的各项规章制度,不断提升党建工作质量。一是2023年7月18日林业总场支委会学习习近平2023年1月9日在中纪委二次会议上的讲话“健全全面从严治党体系 推动新时代党的建设新的伟大工程向纵深发展”。二是2023年9月18日林业总场支委会学习党章及二十大报告。三是通过“三会一课、党员活动日、警示教育”和省国有林管理局月学习安排,提高党员政治站位和素质,提升党建工作质量。

(49)加强学习《中国共产党纪律处分条例》等相关文件,规范违规违纪党员职工处理程序。8月2日、8月4日、8月14日局党组理论学习中心、局机关党委、局机关支部委员会学习《中国共产党纪律处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》。

18. 针对“干部日常监督管理宽松软”问题

(50)强化干部队伍日常教育及监督管理,切实增强纪律意识、规矩意识和组织观念。一是党组理论学习中心组集中学习《中国共产党处分违纪党员批准权限和程序规定》《中国共产党纪律处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规。职工会、党员大会集中学习党风廉政建设相关文件精神;制定《中共岳西县林业局党组2023年度落实党风廉政建设责任制工作要点》;分管领导在党员大会上加强党风廉政建设党课;节假日在职工工作群里发送党风廉政建设温馨提示;签订《岳西县党员干部和公职人员拒绝酒驾醉驾承诺书》154份。二是3月23日召开党风廉政建设和反腐败工作会议,通报酒驾、醉驾典型案例开展以案示警教育。10月18日召开落实全面从严治党主题会议,通报青海省、阜阳市典型案件。三是出台《岳西县林业局“星级职工”考核评定暂行办法》、《公务员日常考核工作实施方案》。开展任前谈话、提醒谈话、谈心谈话等70人次。

19. 针对“机构编制管理规定执行不严格”问题

(51)严格按照“三定”方案规定设置机构。一是9月7日党组会、8月4日机关党委委员会学习《中国共产党机构编制工作条例》和《事业单位人事管理条例》。二是撤销党建办、包家检查站、板舍检查站等机构并免去配备的干部职务(关于撤销党建办等机构的通知(岳林〔2023〕88号)。

(52)严格按照“三定”方案规定设置配备干部。一是9月7日党组会、8月4日机关党委委员会深入学习《中国共产党机构编制工作条例》和《事业单位人事管理条例》。二是撤销党建办、包家检查站、板舍检查站等机构并免去配备的干部职务(关于撤销党建办等机构的通知(岳林〔2023〕88号)。 

(53)严格按照“三定”方案规定配备工作人员。一是9月7日党组会、8月4日机关党委委员会深入学习《中国共产党机构编制工作条例》和《事业单位人事管理条例》。二是免去33名混编混岗、超职数配备的干部(岳林〔2023〕87号)职务。

20.针对“整改工作开展不彻底”问题

(54)规范财务管理,收回违规发放的加班补贴等费用,依规对相关责任人进行处理。一是2023年10月9日集中学习《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国计量法实施细则》;修改制定并严格遵守《岳西县林业局财务管理制度》。二是制定《岳西县林业局机关职工考勤管理制度》。收回宣传稿费奖励400元;退回林业总场2022年5-9月发放加班补贴63940元;退回查某某2021年10月份周末加班补贴460元。以上资金均缴入国库支付中心账号。对林业局和总场分管财务的领导、直接责任人进行提醒谈话。                                                                                                                                                      (55)聘请第三方对往来款进行审计清理,报财政局批准核销。一是往来款项过大,已经报县财政局批准核销。二是已按要求调整账务,补登固定资产系统。

(一)加强理论学习,增强理论武装的自觉性和坚定性,进一步提高政治站位。深入系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话、重要文件和重要指示批示,特别是习近平总书记考察安徽重要讲话精神和在推进长三角“一体化”发展座谈会上的重要讲话精神,通过专题研讨、集中学习、交流讨论、宣传解读,促进领导干部入脑入心、融会贯通、学以致用、指导实践。

(二)加大《中华人民共和国森林法》等法律法规宣传力度,多措并举保护森林资源深入学习《中华人民共和国森林法》等法律法规,进一步完善森林资源保护相关规章制度,压实乡(镇)村两级林长责任,发挥“林长+检察长”等协作机制作用,多措并举保护森林资源;有序推进储备林项目建设;做好林业碳汇前期工作、及时了解相关政策、探索开发林草碳汇项目;发展绿色富民产业,加大涉林企业支持力度,着力培育一批林业龙头企业,推动林业高质量发展,助力乡村振兴。

(三)全面落实党风廉政建设责任制。全面开展党风廉政教育学习,深化反腐败斗争。坚决贯彻执行县委决策部署,严格执行县纪委监委的工作要求,紧扣全面从严治党主旋律,健全系统内风险防控点,深化“三个以案”警示教育,着力整治“四风”,强化作风建设,持之以恒落实中央八项规定精神,扎实推进全系统党风廉政建设向纵深发展。

(四)聚焦整改成效,推深做实巡察整改“后半篇”文章。认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,切实把巡察整改作为重要的政治任务,将巡察整改工作与抓好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育有机结合,与正在开展的重点工作有机结合,制定有针对性的整改措施,压实整改责任,建立健全长效机制,确保巡察整改工作推深做实、取得成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话2179079;邮政信箱:岳西县天堂镇高湾路84号;电子邮箱:yxly2572@163.com。   

 


           
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