根据县委统一部署，2023年5月4日至6月10日，县委第二巡察组对我单位开展了巡察。7月24日，县委第二巡察组向我单位党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、加强组织领导、提高政治站位

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省市县委决策部署情况

1.强化学习，悟深悟透。一是结合此次县委巡察专题民主生活会，镇党委和党政领导班子成员将理论学习纳入了民主生活会对照检查材料。二是6月20日，镇党委理论中心组学习了《中华人民共和国反食品浪费法》及《中国共产党处分违纪党员批准权限和程序规定》等重要内容。三是已对所有中心组成员的个人学习笔记进行检查均规范记录。四是已制定并完善2023年度中心组学习计划，镇党委理论中心组今年集中学习了20次，平均参学率不低于80%，已开展交流研讨14次。

2.严格落实意识形态工作责任制。一是8月14日，党委理论中心组学习了习近平总书记关于网络强国的重要思想、习近平总书记关于网络安全和信息化工作的重要论述。

二是8月2日在意识形态领导小组工作会议上学习落实《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》要求，持续抓好网络意识形态安全。三是已建立“三审”制度和“三审”执行台账，8月24日召开了新闻写作培训会，9月14日，召开了网络安全知识培训。四是已建立网评员队伍，余跃华、储玮、徐月为县级网评员，镇年轻同事均是镇网评员，落实网评员职责，提高工作能力。

3.遵循绿色发展理念。（1）落实河长制制度：一是新调整的冶溪镇河长制工作领导小组文件已下发各村，镇村河长已明确各自职责，并积极落实。二是营造宣传氛围浓厚，除利用喇叭、显示屏宣传外，各村利用乡村振兴夜校入户宣传，提高群众知晓率，取得不错效果。三是在镇政府、东方红水库管理所安装无人机两台，每天三个时段开展巡河，同时镇两个督查组不定期下乡督查。四是六月份以来未发生一起非法采砂行为，已对各村河道建筑、生活垃圾，搭建鸡棚已立即清理。五是镇村河长定期开展巡河，对辖区河段监管有力。（2）扎实做好污染防治：六是已组织相关部门会商，加大污染防治宣传和执法力度，加大巡查，组织种植大户开展了农业面源污染防治培训。七是执法队和农业中心持续加强联合执法，没有发生环境污染案件，群众环境保护意识增强。八是秸秆禁烧成效突出，没有发生因秸秆焚烧引起的火点火情。

4.压实安全管理责任。（1）做好安全生产监管：一是镇党委书记以“书记项目”为抓手，牵头推进工业园项目，为镇区小而散，安全生产条件薄弱的加工作坊入驻园区进而提升安全生产水平创造了条件。二是已先后举办2轮全镇安全生产法律法规业务培训班，全镇工贸企业负责人参加；已举办一轮食品安全业务培训班，全镇餐饮服务业负责人参加。三是全镇工贸企业对员工开展安全生产法律法规再培训率达到100%，员工的安全生产素养得到提升。四是截止目前，镇安委办组织成员单位先后开展安全生产巡查、专项检查5轮次，检查做到了常态化、全覆盖。五是镇分管负责人第一时间约谈了问题整改不彻底企业负责人，推动在规定期限完成问题整改，截止目前，共发现消防安全等风险隐患52个，累计整改52个，整改完成率100%。六是对巡察组反馈2家企业存在的问题，镇应急办联合执法大队已督促其在规定时限完成了整改销号。（2）狠抓道路交通安全：一是河图五中队2023年9月6日、10月1日、2日、11月、12月先后多次到集镇区开展镇开展联合执法和交通法律法规宣传，全镇群众交通安全意识增强。群众主动佩戴头盔、安全文明驾驶、文明礼让的风气得到营造。二是已组织各村召开“两站两员”工作推进会，各村交管站和专职交通劝导员、志愿者等常态化开展交通劝导和交通安全宣传，严格落实“七必上”要求，今年以来累计开展劝导1800余次，确保宣传行动到边到角，群众反响较好，安全驾驶意识增强。三是县乡道升级改造2024年度项目建设任务图纸已通过评审，省级建设计划已下达，即将开展招投标，对我镇境内20公里县道进行改造提升，道路通行水平将得到大幅提升。四是2023安全防护工程已经全部完工，由县交通部门组织验收，桃阳村学堂组已安装防护栏。同时各村加强了隐患巡查，及时排除风险隐患。五是已对集镇区破损减速带残留钢筋进行切割处置，确保安全，同时在2024县乡道提升工程中进一步补充。（3）加强防溺水设施管理：一是在镇防溺水联席工作会议上，时任镇党委副书记、镇长王琪研究部署利用无人机巡飞参与开展防溺水巡察工作，成效显著；会议及时印发推进防溺水工作方案，进一步压紧压实镇干包保网格责任，扎实推进镇包点领导下沉督导。二是通过镇包村点长下沉督导、镇督导组暗访督查，进一步压紧压实村书记（主任）属地第一责任人责任。三是截止目前，全镇11个村全部启动重点水域应急救援设施设备再摸排工作，共摸排重点水域91个，补配救生圈31个，救生杆56、救生绳13条。四是镇分管领导带队先后两次对冶溪中心学校防溺水工作开展情况进行现场督查检查，已督促中心学校进一步加大宣传、家访和重点人群包保力度。

5.落实好耕地保护利用。一是2023年多次通过镇党委扩大会议或专题会议研究部署耕地保护工作，通过镇自然资源和规划群、各村网格群加强对耕地保护工作的宣传引导，镇执法队和各村加强耕地保护日常巡查，干部群众保护耕地能力和意识不断增强。二是2023年9月7日，镇资规部门、农业部门组织全镇规模种植大户和群众代表等召开了相关会议，布置宣传耕地保护和耕地用于管制工作，加强“多种粮、种好粮”的宣传教育引导，大户和群众“多种粮、种好粮”意识增强。各村结合下乡走访时机，加强对耕地非粮化工作的宣传和引导，群众对耕地用途管制要求进一步明晰。

6.补齐乡村振兴短板。（1）加大防范化解投资风险力度：一是8月7日-9日，开展经营性资产项目绩效目标执行情况跟踪问效“回头看”，已建立了经营性资产管理台账及绩效目标问题整改台账。二是西坪村已整理好2021年、2022年收益以肥料方式发放到户的相关资料。8月22日西坪种养专业合作社与西坪村委会、西坪村股份经济合作社已重新签订项目合作协议，分红收益6800元已于2023年8月30日支付到西坪村股份经济合作社账户。三是已多次联系岳西县绿道农业科技有限公司，但电话始终无人接听。现已委托律师采取法律途径处理，该案已于2023年12月11日正式立案。四是8月1日，开展冶溪镇2024年巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设工作培训会，对项目谋划、风险研判、绩效目标制定、效益论证等方面进行了相关培训。（2）深入开展人居环境综合整治工作：一是宣传力度得到极大加强，能更好的发动群众，组织群众,依靠群众。通过红黑榜、积分兑换等奖惩措施的实施，极大的调动了群众的主观能动性，激发了群众的参与热情。二是常态化环境整治机制得到完善，运动式环境整治现象得到遏制，美化净化了村容镇貌，改变了农村“脏、乱、差”现象。公益性岗位新模式积极探索中。三是制定了长效化管理措施，进一步落实了责任主体，美丽乡村中心村的管理维护工作得到加强，群众的参与热情得到激发，群众既是美丽乡村的实践者也是受益者，凝聚了人心，推动了地区的发展。

7.充分开发利用镇域旅游资源。（1）文旅资源深度融合：一是组织镇村干部到黄山等地实地学习，开展研讨活动。依托机关支部学习开展培训。二是全力配合皖岳集团开展司空山大开发工作，目前司空山规划初步规划已经完成。三是由静心文旅完成了小江南线上文旅平台的开发，创建了微信公众号和抖音号一个。四是完成1个研学项目的可研编制。（2）充分挖掘旅游文化内涵：一是组织所在村搜罗历史物件，根据现场情况摆放在陈列地点，有效的增添所在地历史文化氛围。二是组织召开旅游文化专题培训，增强了工作人员的主动意识。三是文化中心积极开展历史文物场所检查。（3）强化基础设施建短板：一是已经完成产研学项目谋划，完成和安徽师范大学两家学院战略合作对接。二是政府积极配合国网电力施工，供电设施逐步建设中。三是冶溪自来水厂已经开工建设，并按照工期按时按质推进，预计2024年春节主管道通水；大山、罗铺两村供水设施已经建设完毕通水。四是已结合司空山开发和和美乡村建设，逐步推动司空山旅游快速通道建设。目前司空山开发规划初稿已经编制。

8.有力推动平安法治建设。一是8月2日召开电信网络诈骗工作专题会议，部署安排下一阶段反电诈工作。二是8月联合镇综合文化服务中心编排反电诈文娱节目在各重要文艺活动中展播，并完成反诈短视频拍摄并转发。三是结合重大活动，重要节点多形式开展反电诈宣传，如7月26日联庆村荷花旅游节现场宣传反电诈和反电诈文艺活动展播、8月1日开始组织暑期大学生入户开展反电诈宣传，9月14日网络安全周宣传反电诈知识等。四是根据上级要求，为更好让律师履职，8月1日对镇村法律顾问进行调整，聘请三位律师、法律工作者担任冶溪镇村法律顾问，并在每季度末对他们履职情况进行考核。

二、建立长效机制、巩固整改成果

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

9.坚决整治形式主义、官僚主义。一是认真完成了巡察整改民主生活会会前准备工作。二是高质量完成了巡察专题民主生活会。一是8月14日开展了“一改两为”改进工作作风学习，9月14日在冶溪镇清溪课堂对干部职开展工“一改两为”改进工作作风学习，作作风得到进一步改善。二是已对发文登记规范管理，对工作人员进行了培训，收发文无空号重号。三是严格明确专人记录会议记录并按要求规范记录，无大量空白内容。四是通过学习“公章管理制度”，明确专人管理，公章使用进一步规范。

10.主动服务群众。（1）发挥便民利民工程作用：一是与皖岳集团对接，争取加快司空山旅游开发进展，及时实施该路段硬化工程。二是已结合日常工作加大老年助餐政策宣传，并提高助餐水平。（2）严格管理公共设施：一是已开展公共设施专项排查，组织对禁毒教育长廊和联庆、西坪、罗铺等村设施进行整修。二是开展专项检查和维护，对设施存在问题的全部完成整修。三是明确文化中心为全镇文化设施的责任单位、各村为本村的文化责任单位。（3）及时为民解忧：一是党委会认真学习了习近平总书记关于农村饮水安全的重要指示精神，同时结合主题教育加强了全镇干部为民服务意识。二是12月6日，冶溪镇召开机关干部学习会，镇机关全体干部职工、各村学员代表、非公党组织学员代表参加，党委书记王琪上党课时专门强调改进工作作风。同时梳理并解决全镇群众“急难愁盼”水利项目2处（琥珀永红沟渠、石嘴水毁山塘）。三是积极争取项目资金，为白沙村争取库区移民项目20万，解决水毁问题，为琥珀、司空山、石咀等村争取水毁资金40万，为溪河村等7个村争取应急救灾资金10万。

11.财经管理制度执行不严格。（1）严谨经费管理：一是组织学习会学习财务专业知识，提高了党政办、财政所关于经费规范管理和使用的意识。二是落实财务审批制度。三是已实施账户统一管理，农业综合服务中心、文化综合服务中心经费均由镇账户统一管理。（2）规范差旅费报销管理：规范差旅费审批，严格落实差旅费施行1个星期内签字，3个月内报销，过期不予报销。（3）严格工会经费管理：一是8月份组织学习《工会经费管理细则》，并设立工会账户。

二是严格按照工会会员管理制度，按规定缴纳会员会费，已补缴2019年度至2023年度会员会费。

12. 项目建设管理不规范。（1）规范发包程序：一是开展了业务工作培训会，对发包工作程序进行了学习。截止目前，暂未有工程违反发包程序的情形。二是八月份开展一次业务工作培训，对工程发包和财务管理制度等内容进行了学习，对具体工作落实作了强调。三是组织镇村干部职工进行了财务制度培训。追责问责情况：对乡村道路管理办公室负责人刘钟进行了提醒谈话。（2）结算审核不走形式：一是八月份开展了财务工作培训和审计相关制度学习。二是没有再安排有关公司开展审计工作。三是工程项目进一步规范，均按要求开展审核验收和审计。四是召开巡察整改专题会，将巡察整改台账书面印发给全体副科级以上领导及各村书记，点出问题，汲取经验教育，提高思想认识。（3）严格把关资金支付审核：一是8月14日开展了“一改两为”改进工作作风学习，9月14日在冶溪镇清溪课堂对干部职开展工“一改两为”改进工作作风学习，作作风得到进一步改善。二是召开了财务工作培训会，财政所工作人员及具体经办人员的关于资金支付制度意识得到强化；镇农业综合服务中心联系收款公司对采购森林防灭火应急处置扑救设备拨付资金核实并开具证明材料。

三、坚持问题导向、逐项推进整改

（三）党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.积极发挥党委领导作用。（1）严格党委议事规则执行。一是8月14日组织集中学习《党委会议事规则》，党委主要负责人在会上提出明确要求，认真学习、严格遵守议事规则；8月17日分管党政办同志对办公室工作人员开展业务培训，会前议事程序进一步规范。二是会议记录人员认真整理会议录，据实、详细记录班子成员表态发言内容。（2）严格民主集中制执行。一是严格执行党委会议事规则，会前，收集整理会议议题。二是会中，研究大额资金使用、重要项目安排、人事工作等三重一大事项时，班子成员逐一表态发言，镇党委书记末位表态。三是对业务人员进行培训业务人员认真学习并表态，会议记录人员认真整理会议录，据实、详细记录班子成员表态发言内容。

2.严格落实管党治党主体责任。（1）严格班子成员履行“一岗双责”：一是8月2日，8月14日党委理论中心组学习了习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作重要论述；7月7日，党委会学习了二十大报告中关于坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战的论述。二是2023年8月14日印发了党风廉政建设和反腐败工作行动方案，明确规定了包点干部每年到村布置该项工作不少于2次。三是8月17日开展监督检查，对发现的问题及时交办，及时跟进整改。截至8月底，党风廉政建设会议11村均已召开。（2）严格评先评优把关。一是重新下发文件取消西坪组党支部委员胡某某、司空山村委会委员郑某某所获荣誉。二是今后加强审核把关，建立荣誉预审机制，对拟确定荣誉名单后交由组织、纪检、政法等部门联审，对不合格的人员不予通过。在2023年度森林防灭火先进个人评定中开展了联审，对不符合条件的个人不予评定。

3.监督责任落实不到位.（1）有力开展警示教育：一是严肃查处反腐败协调小组移送的酒驾问题2起，对个体私营经济党支部党员胡知广、司空山村党总支党员黄刘顺给予党内警告处分，并在党员大会上通报处分决定，以案示警，以案为戒。二是已将党员的处分决定在一个月内送达所属支部，各支部由此作为党员评先评优的重要依据；同时，将本年度党员处分情况统计表送达组织部门，便于各部门间开展联审工作。三是组织村“两委”及政府职工观看警示教育片2次，通报典型案例及传达全县警示教育大会精神5次，开展研讨1次，七一参观廉政教育基地1次，生动形象将警示教育达所有镇村干部。（2）重视初信初访：一是党委理论中心组学习了习近平总书记关于信访工作重要讲话精神。二是制定了初信初访制度，我镇信访工作稍显成效。三是定期召开信访联席会议。（3）监督党委推动小微权力“监督一点通”平台：一是反馈问题清单2次，对村通报2次，各村对照问题进行补缺补差。二是各村对《关于小微权力“监督一点通”平台信息录入再提升的通知》文件要求再次开展学习，明确了专人对各村录入内容进行线上监督，截至12月共监督反馈内容10次，确保各村按照要求录入公示公开内容。其中针对巡察组提出的未录入内容，琥珀村、大山村、罗铺村、西坪村已及时补录。三是开展监督检查5次，现场反馈问题，事后提供整改佐证资料，有效促进平台规范运行。

4.严肃党内政治生活。（1）相互批评“辣味”十足。一是认真完成了巡察整改民主生活会会前准备工作，个人发言材料由县指导组指导后再召开会议。二是高质量完成了巡察专题民主生活会，深入查摆了各项问题，班子成员在批评和自我批评中没有用工作上问题代替对个人的批评。三是开展了民主生活会专项学习，提升了班子成员的认识和重视程度。（2）规范召开组织生活会：一是积极开展组织业务专题培训，要求严格按照在组织部相关文件落实。对2023年组织生活会工作进行了专题部署二是及时调整了党建指导员，进一步明确党建指导员的工作职责，同时在主题教育期间内，要求党建指导员必须在所在党组织上党课。三是各村党组织每月三会一课，镇指导员做到了全部到场。

5.补齐干部队伍建设短板。（1）健全干部培养机制：一是完成2023年事业单位专业技术人员2人招录，补充到财政、水利等专业部门。安排人员申报林业等技术岗位，储备林政管理人员力量。二是完成新人公务员招考1人，补充到相关部门。三是每月开展了机关干部学习会，围绕镇党委党校开设培训班开展了学习。并结合主题教育，每个党员都开展了“三问”。（2）规范干部选拔任用程序：一是已经完成《岳西县机关事业单位正股级领导干部任用工作实施办法（实行）》的学习。二是对储玮、储志勇等新任用的二级机构负责人建立个人档案。在任用过程中报组织部干部监督科审核。

6.党务基础工作存在薄弱环节。（1）及时更新党员信息管理系统及维护。一是对党统信息组织回头看，完成信息核对工作。二是明确了由组织干事汪晓雪为党统责任人。（2）明确党员档案管理制度：一是多次组织开展专题业务培训。

二是落实联审制度，所有党员档案都由党务工作者、党组织书记和组织委三人联审。三是完成了对漏缺的金盆、桃阳等支部党员的政审。（3）严格发展党员程序把关：一是组织开展专题业务培训。二是落实联审制度，所有党员档案都由党务工作者、党组织书记和组织委三人联审。三是做到了全过程审查，从积极分子到转正都认真开展审查。追责问责情况：对大山村村书记和时任党建文书进行了组织谈话。

7.扎实开展巡视巡察整改。一是已组织学习习近平总书记关于巡视巡察相关重要批示精神和上级党组织有关巡视巡察工作要求的学习。二是成立巡察整改领导小组，党委主要负责人为组长，党委副书记为副组长，副科级及以上领导干部为成员，并下设办公室，负责落实整改工作。三是健全工作机制，党委主要负责人定期调度巡察整改工作。四是优化宣传方式，通过电子显示屏、抖音号云上冶溪、静心冶溪等方式宣传。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556—21340111；邮政地址：岳西县冶溪镇琥珀村光华组;电子邮箱：yxz2340111@163.com。