根据县委统一部署，2023年5月4日至6月10日，县委第一巡察组对五河镇党委及所辖村开展了巡察。2023年7月21日，县委第一巡察组向五河镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化政治担当，坚决扛起巡察整改政治责任

（一）提高政治站位，深化思想认识。镇党委坚持把巡察整改作为最严肃最紧迫的政治任务来抓。县委第一巡察组反馈意见后，第一时间召开党委会、镇村干部大会，认真学习习近平总书记关于巡视工作重要论述和指示批示精神，对巡察整改工作进行全面动员部署。召开巡察整改专题民主生活会，增强做好整改工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

（二）坚持高位推动，强化组织领导。镇党委成立由党委书记任组长，党委副书记任副组长，其他班子成员为成员的巡察整改工作领导小组。党委书记严格履行“第一责任人”责任，对整改落实负总责，其他班子成员切实履行“一岗双责”，对分管领域整改事项主动认领责任，逐条逐项落实整改，确保在规定时间内高质量完成整改工作。

（三）认真研究部署，压紧压实责任。镇党委对照县委巡察反馈的问题，梳理症结原因，逐条制定整改举措，印发整改方案和整改台账，明确问题的牵头领导、责任领导和责任单位，及时召开巡察整改工作会议，研究重大事项、解决重大问题，形成上下联动、齐抓共改局面，推动整改措施不折不扣落地落实。

二、坚持问题导向，不折不扣落实县委反馈问题整改

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省市县委决策部署情况

1.学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会、二十大会议精神不够深入

（1）针对“政治理论学习走过场，标题式学习时有发生，学习不深不透，开展研讨交流少，与实际工作结合度不高，存在‘学用两张皮’现象”问题。

一是先后8次召开镇党委理论学习中心组学习会议，再次学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，专题学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述及指示批示精神，并结合五河实际开展交流研讨。二是镇党委理论学习中心组全年集中学习党的二十大精神7次，并纳入2023年全镇农村党员轮训内容，纳入新时代文明实践所（站）和乡村振兴夜校等学习培训内容，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神深入人心。三是发挥理论中心组示范作用，截至目前，镇党委理论学习中心组已开展学习27次，开展交流研讨13次。四是及时规范机关党支部党员大会、支委会会议记录，严格按照相关要求充实会议记录内容，做到规范、详实。

2.党委领导作用发挥不充分

（2）针对“党委领导作用未凸显，重要干部任免、班子成员分工、重要项目安排未见党委会议研究决定”问题。

一是已进一步完善《五河镇党委议事规则》，对党委会议及扩大会议研究事项、研究程序、到会人数、决议方式等内容进行了明确。二是对重大干部任免事项、班子成员分工、重要项目安排等重要决策事项已严格按照《五河镇党委议事规则》及相关议事要求进行会商和审核，充分发扬民主集中制。

3.意识形态工作责任制落实不到位

（3）针对“对意识形态工作重视程度不够”问题。

一是先后2次召开镇党委理论学习中心组学习会议，专题学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述及指示批示精神、《中国共产党宣传工作条例》《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》等。二是先后2次召开镇党委宣传思想工作和意识形态工作领导小组会议，扎实推进意识形态工作。三是8月3日镇党委会议明确要求班子成员主动担负起“一岗双责”责任，全面落实意识形态工作责任制，把意识形态工作作为民主生活会和述职述德述廉报告等有关材料的重要内容，将意识形态相关文件精神的传达学习、贯彻落实情况纳入对村意识形态工作督查考核内容。四是8月21日召开五河镇巡察整改专题民主生活会，班子成员均将意识形态工作作为对照检查材料重要内容。

（4）针对“宗教、反邪教工作不够有力”问题。

一是8月3日召开镇党委理论学习中心组学习会议，专题学习习近平总书记关于意识形态工作和宗教工作的重要论述。二是加大宗教政策法规宣传力度，增强公众对合法宗教活动和非法宗教活动的辨别力，自觉抵制非法宗教活动，对百步等村疑似邪教人员进行帮教，并做好后续跟踪工作。三是常态开展排查，精准打击非法宗教活动，完善健全三级网络两级责任制，严格实行“周巡查月报告”制度。

4.全面贯彻新发展理念有差距

（5）针对“安全防范意识不强”问题。

一是先后在镇党委扩大会、党委理论学习中心组学习会议、安全生产例会上组织镇村干部学习习近平总书记关于安全生产重要论述，利用会议、电子显示屏等加强《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的宣传，镇村干部群众安全防范意识有较大提升。二是制定《岳西县国有粮食企业危旧仓房暂行管理办法》，五河粮站老旧房屋租户已经于8月底前全部搬离，五河国粮购销有限公司于9月5日将粮站老旧房屋大门上锁，并设置围挡和安全警示标识。三是组织开展镇村干部安全生产培训，细致摸排安全隐患，对临水临崖、急弯陡坡路段设置7处警示防护设施。组织执法部门对全镇服装加工企业开展为期一个月的安全专项整治，检查服装加工企业16家，排查整改安全隐患10项。目前全镇服装加工消防通道通畅，衣料堆放整洁，安全隐患基本消除。下一步，将常态化开展明察暗访，确保整改到位并长期坚持。四是8月3日镇党委理论学习中心组集中学习了〈中华人民共和国保守国家秘密法〉内容，党政办全体工作人员完成了2023年度保密教育线上培训课程并获得培训证书。五是严格按各项保密制度执行保密程序，做到了专人管理、专柜存放保密文件，8月30日，岳西县国家保密局到镇开展2023年保密监督检查，未发现问题。

（6）针对“耕地保护力度有待加强”问题。

一是8月3日镇党委理论学习中心组学习会议集中学习习近平总书记关于耕地保护重要指示精神。二是制定并下发2023年村级综合目标管理绩效考核办法，实行耕地保护工作“一票否决”。三是已完成五河村河西畈耕地恢复约70%，并栽种水稻完成收割，常态化开展耕地保护、农民建房、非农化非粮化巡查监管。

（7）针对“村集体经济收入来源结构单一”问题。

一是9月25日召开五河镇村级集体经济发展工作调度会，就集体经济发展作专题培训，村级自主发展集体经济能力得到进一步提升。二是已成立以镇党委副书记为组长的指导组，分别与集体经济发展薄弱村桃李村、沙岭村党组织负责人谈话，对两村集体经济发展情况进行把脉、问诊。同时，分别为两村争取2023年度集体经济扶持村资金50万元，用于建设农产品冷链库，年可为两村增收2.5万元。三是镇村制定2023年度发展壮大村级集体经济工作计划，优先推动能稳定增收的主动经营性项目8个。四是按序时进度推进2023年度党委书记项目“党组织领办合作社赋能乡村振兴”，实质化运营强村富民公司，通过实施河道清淤、中农联房产、公墓运营、老年食堂管理等项目，进一步壮大了村集体经济实力，有效防止村级集体经济收入出现下滑的风险。2023年度，全镇12个村集体经济纯收入突破800万元，50万元以上的村有11个，其中2个村超过100万元。五是严格执行《岳西县扶持壮大村级集体经济发展激励工作暂行办法》，出台符合实际的激励机制，向2022年度村级集体经济经营性纯收入超过50万元的10个村兑现奖励资金54532元。六是已对照《岳西县2023年度村级集体经济发展工作（强村富民公司）考核细则》优化考核指标，将村级集体经济发展工作纳入季度督查调度、年终考核和述职评议，工作实效明显。

5.推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接力度不够

（8）针对“巩固拓展脱贫攻坚成果责任落实不到位”问题。

一是先后4次召开镇党委理论学习中心组学习会等会议，分别学习了习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、习近平总书记2023年8月26日在听取新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团工作汇报时关于推进乡村振兴的讲话精神及省市县相关会议精神等内容，有效提升了镇村干部思想认识和业务能力，为下一步工作明确了方向。二是镇乡村振兴工作站同沙岭村、妙道山村、茅山村村干对崔某某、王某某、闻某某等3户监测对象重新开展核查，认定3户为突发严重困难户，并举一反三对其他监测对象开展了走访核查，宣传了巩固脱贫攻坚成果相关政策。三是9月15日，召开业务培训会，深入学习《健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作指南》，并要求严格执行，同时镇乡村振兴工作站同百步村、河南村对今年新识别监测对象的识别程序开展自查自纠，均已按照要求规范整理了监测对象识别程序相关资料。四是对时任沙岭村、妙道山村、茅山村乡村振兴专干进行约谈，进一步提高工作责任心。

（9）针对“低保动态调整不及时”问题。

一是定期召开镇、村工作会议，集中学习省市低保政策文件，深度解读政策要点，严格把控统一标准。二是镇民政办工作人员进村入户开展政策宣传，村通过乡村振兴夜校开展政策宣讲，引导群众全面了解低保政策。三是加大低保复查复核频次，每月动态调整，确保应保尽保、应退尽退，截至2023年10月，复查复核户数达100%，低保金发放清单在公示栏公示，确保公开透明。根据最新低保政策，目前所有低保都符合条件。四是每月召开民政例会，加强民政专干业务培训，工作人员的理论素质和业务水平得到了提升。五是57户预警信息家庭，无违规享受低保的问题，针对家庭条件逐渐好转较稳定的14人按程序予以调出。

（10）针对“农村集体经济组织资金使用监管缺失”问题。

一是10月17日召开五河镇工程建设管理基本流程培训会，重点学习了《工程建设项目施工招投标办法》等相关文件，进一步加强对到村项目指导与监督；已组织会计师事务所对思民公司开展审计，初步形成《岳西县思民生态农业有限公司专项审计报告（征求意见稿）》；镇村相关部门及工作人员走访思民公司，了解企业目前存在的困难，并会同思民公司负责人共同商议公司股权重组方案。二是已于8月4日发函，督促思民与寸金公司按照协议补发2021年、2022年分红。三是镇党委、政府已出台《五河镇村级集体股份经济合作社财务管理办法》，并召开五河镇财务管理培训会，进一步强化了镇村财务负责同志业务水平。四是已聘请安徽天之逸财务管理有限公司，严格要求执行记账制度，每周三集中为村集体股份经济合作社进行代理记账。

（11）针对“香榧产业发展存在不足”。

 一是8月10日召开五河镇香榧产业高质量发展座谈会，镇内三家香榧公司及相关村负责同志参会。会上会商香榧产业发展，压实香榧企业水土保持主体责任。目前镇内三家香榧公司制定了香榧产业路硬化计划和水土保持方案，下一步将督促按照计划方案实施，防止水土流失。二是压实茅山村、百步村自主经营香榧林管护责任，要求两村加强管护。目前，两村已自筹资金对自主经营香榧林未成活苗进行补栽，加强抚育，提高了香榧苗木成活率。

6.乡村治理存在短板

（12）针对“法治宣传有欠缺，居民防诈骗意识不强，赌博现象较为突出”问题。

一是8月3日镇党委理论学习中心组学习会集中学习了习近平法治思想。二是丰富法治宣传方式，加大反诈宣传力度，利用夜校、网络、宣传车、会议、走访等形式宣传习近平法治思想20余场次，提高了全民反诈意识。三是公安机关依法加大对赌博等违法犯罪行为查处力度，加大典型案例宣传，教育群众远离赌博。

（13）针对“移风易俗不到位”问题。

一是每月底定期开展调度，通报各村一次性土葬率，压实各村责任，做好跟踪跟进。二是先后召开五河、中关、菖蒲片区移风易俗工作推进会和全镇移风易俗工作推进会，持续加强对从业人员的培训引导。三是各党组织、党员积极发挥作用，率先垂范，持续加大宣传力度。截至12月底，全镇一次性土葬率上升至约88%，在通报中排名继续上升。

（14）针对“村务监督作用发挥不充分”问题。

一是9月28日，在镇党委扩大会上对村务监督工作进行了商议，提出压实各村包点点长责任，提升监督效率和质量。二是镇纪委安排专人定期对平台录入的数据进行核查、通报，督促各村及时做到应录尽录，同时不定期到各村开展督查，将督查结果纳入对村级的年度考核。三是10月12日，镇纪委组织各村监督委员会主任参加专题培训会，对村监督委员会进行履职培训，持续提高村务监督委员会成员思想认识和履职能力，同时对思河村、沙岭村村务监督委员会主任进行约谈，督促其加强监委会班子能力建设。

（15）针对“推进美丽乡村建设不力”问题。

一是已深入学习习近平总书记关于实施乡村振兴战略重要讲话精神，出台《五河镇美丽乡村建设长效管护办法》。二是已新建1处公共停车场，规划停车位24个并划线，定期组织日常巡逻和交通劝导。三是每月对玉禾田公司进行监督考核量化评比打分，组织玉禾田公司集中对休闲场所进行环境整治。

7.行政执法不严谨

（16）针对“五河镇作出的林业行政处罚先行告知书存在引用法律条款不当”等问题。

一是已组织执法人员学习乡镇执法赋权工作文件，了解和掌握执法事项、依据及职责边界等。二是制定学习计划，从8月份起组织行政执法人员开展为期五个月的集中学习和个人自学，重点学习《中华人民共和国行政处罚法》、城乡规划、土地管理、林业资源保护等常用部门法，执法人员的业务水平得到显著提高。三是已对问题卷宗进行修改完善并重新装订归档，并于8月29日出台《五河镇重大案件集体讨论制度》，明确法制审核的部门及相关责任，进一步强化了法制审核工作。

（二）群众身边腐败问题和不正之风情况

8.形式主义、官僚主义依然存在

（17）针对“干部职工日常管理不严格”问题。

一是8月21日镇党委会讨论完善了《五河镇机关干部职工考勤管理制度》，并要求严格落实，每天通报当日考勤情况。二是召开了干部教育培训会，提高了思想认识，进一步激发干部工作热情。

（18）针对“工作作风不严实”问题。

一是已召开干部教育培训会，集中学习了习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设等重要指示批示精神以及《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》（岳办发〔2023〕22号），提高了干部思想认识，改进了工作作风。二是五河镇纪委对时任五河镇事业党支部书记蒋某某进行批评教育，责令其作出书面检查；对时任五河镇应急办副主任夏某某进行批评教育，责令其作出书面检查。三是8月21日镇党委会讨论完善了《五河镇公文办理制度》，并要求严格执行。

9.为民服务意识有待加强

（19）针对“救灾资金发放不及时”问题。

一是先后2次组织学习习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述，邀请县应急局领导到镇培训，镇村干部防灾减灾救灾意识得到了较大提升。二是9月27日组织开展防灾减灾救灾业务培训，就规范救灾资金发放和档案资料管理提出明确要求，进一步提高了镇村干部业务水平和工作效率，确保救灾资金及时规范发放到位。

（20）针对“部分村工作人员群众工作方法有欠缺”问题。

一是9月13日镇组织村“两委”学习《岳西县村级干部履职“十要十不得”行为规范》，观看警示教育片，并严格要求按规范落实。二是9月24日召开镇党委理论学习中心组（扩大）学习会，专题部署学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，明确农村基层党组织主题教育要点，要求通过改进工作方法切实让群众感受到开展主题教育带来的新变化。

10.信访问题化解力度有待进一步加强

（21）针对“‘重复访’占比较高，信访摸排化解滞后，越级访占比较高”等问题。

一是8月29日，镇党委理论学习中心组集中学习了《信访工作条例》，进一步深刻领会了习近平总书记关于加强和改进信访工作的重要指示精神。二是已健全完善“党建+信访”“清单+闭环”“倒查+问责”“专项整治+系统治理”等信访加工作机制，结合主题教育严格落实信访接待下基层，全面摸排各类信访隐患，帮助群众解决诉求，越级访和网上信访量显著下降。三是已成立包保工作专班，对横排村叶某某、双河村王某某、河南村蒋某某、百步村储某某等信访老户，常态化开展教育疏导，严格落实“零报告”制度，重复访得到有效遏制。

11.贯彻执行中央“八项规定”精神不够坚决

（22）针对“易地招待时有发生”问题。

一是先后2次召开学习会议，深入学习了中央“八项规定”、《中共岳西县委办公室 岳西县人民政府办公室关于进一步厉行勤俭节约落实“五个严禁”杜绝违规吃喝问题的通知》及“三公”经费报账办法等文件，进一步提高了思想认识。二是进一步完善了五河镇镇村财务工作制度，明确招待费报账规范，并要求严格执行，防止此类问题再次发生。三是五河镇纪委对时任五河镇财政所所长徐某某进行提醒谈话，督促镇财政所加强财务管理，防止类似事件再次发生。

（23）针对“重复发放餐费补助”问题。

一是先后2次召开财务及报账工作培训会议，进一步提升了镇村财务人员业务水平。二是进一步完善了五河镇镇村财务工作制度，明确加强对村级财务的指导与监督。三是双河、五河两村已全额退回重复发放的工作餐补助共计2250元。四是五河镇纪委对2021年时任双河村党支部副书记王某某（主持工作）进行提醒谈话，对时任双河村财务经办人员王某某进行批评教育，责令其作出书面检查，责令相关人员退回重复发放的工作餐补助或餐费；五河镇党委对2020年时任五河村党支部书记、村委会主任方某某进行提醒谈话，五河镇纪委对时任五河村财务经办人员王某某进行批评教育，责令其作出书面检查，责令相关人员退回重复发放的工作餐补助或餐费；五河镇纪委对2021年时任五河村党支部书记王某某进行提醒谈话，对时任五河村财务经办人员储某某进行批评教育，责令其作出书面检查，责令相关人员退回重复发放的工作餐补助或餐费。

12.财经制度执行不严格

（24）针对“支付费用无具体结算明细清单”问题。

一是10月12日召开财务及报账工作培训会议，深入学习《中华人民共和国会计法》等财经制度法规，对镇村报账员进行业务培训，进一步提高业务水平。二是进一步完善了五河镇镇村财务管理工作制度，进一步规范报账流程和会计核算、监督职能，并要求严格执行。三是据实补齐河南村人居环境整治工程和X086县道人居环境整治工程支付费用具体结算明细清单。

（25）针对“多支付工程款”问题。

一是制定了《五河镇工程项目建设管理办法》，加强工程建设全流程监督管理。二是先后2次召开财务及报账工作培训会和五河镇工程建设管理基本流程培训会，重点学习了财经制度、工程建设基本流程及《建设工程质量管理条例》，进一步提升了财务业务能力及工程管理能力。三是五河镇纪委对时任五河镇财政所所长徐某某进行提醒谈话；五河镇党委对时任五河村党支部书记、村委会主任方某某进行提醒谈话，五河镇纪委对时任五河村业务经办人员王某某进行批评教育，责令其作出书面检查。

13.工程项目管理混乱

（26）针对“工程发包不合规”问题。

一是制定了《五河镇工程项目建设管理办法》，加强工程建设全流程监督管理。二是镇党委扩大会议专题学习了工程建设基本程序，并于10月17日召开了五河镇工程建设管理基本流程培训会，进一步提高了工程管理的思想认识和业务水平。

（27）针对“工程招标程序不规范”问题。

一是制定了《五河镇工程项目建设管理办法》，加强工程建设全流程监督管理。二是先后2次召开财务及报账工作培训会和五河镇工程建设管理基本流程培训会，重点学习了财经制度、工程建设基本流程及《工程建设项目施工招投标办法》等，进一步提升了财务业务能力、招投标及工程管理能力。三是五河镇党委对时任五河村党支部书记、村委会主任方某某进行提醒谈话；五河镇纪委对时任横排村村委会主任王某某进行提醒谈话；五河镇纪委对时任百步村村委会主任王某某进行批评教育，责令其作出书面检查；五河镇纪委对时任妙道山村村委会主任叶某某进行批评教育，责令其作出书面检查。

（28）针对“工程肢解发包”问题。

一是已制定《五河镇工程项目建设管理办法》，进一步加强工程建设全流程监督管理。二是镇党委扩大会议专题学习了工程建设基本程序，并先后2次召开财务及报账工作培训会和五河镇工程建设管理基本流程培训会，重点学习了《中华人民共和国政府采购法》等文件，进一步提升了工程管理能力。三是10月17日镇直相关部门集中学习了《工程建设项目施工招投标办法》等相关文件，进一步提升了招投标业务能力及政策知晓度。

（29）针对“工程合同订立流于形式”问题。

一是已制定《五河镇工程项目建设管理办法》，进一步加强工程建设全流程监督管理。二是镇党委扩大会议专题学习了工程建设基本程序，并先后2次召开财务及报账工作培训会和五河镇工程建设管理基本流程培训会，重点学习了工程建设基本流程及《工程建设项目施工招投标办法》等文件，进一步提升了招投标及工程管理能力。三是五河镇纪委对时任叶河村党支部书记、村委会主任叶某某进行批评教育，责令其作出书面检查；五河镇纪委对时任五河村党支部书记、村委会主任王某某进行批评教育，责令其作出书面检查。

（30）针对“工程建设程序不严谨”问题。

一是镇党委扩大会议专题学习了工程建设基本程序，让各领域分管领导了解工程建设基本流程。二是10月17日召开五河镇工程建设管理基本流程培训会，重点学习了工程建设基本流程及《建设工程质量管理条例》。三是制定了《五河镇工程项目建设管理办法》，进一步加强工程建设全流程监督管理。四是根据《中华人民共和国建筑法》，五河镇新时代文明实践广场和足球场工程、五河镇易地扶贫搬迁帮扶车间工程，已竣工均无法补办施工许可证，已批评教育经办业务人员。

（31）针对“工程变更程序不到位”问题。

一是已对相关业务人员进行项目管理政策学习培训，加强项目管理业务水平。二是落实《岳西县政府投资工程建设项目变更管理办法》和《五河镇工程项目建设管理办法》，规范工程量变更和严格工程计量管理。

（三）党组织领导班子和干部队伍建设情况

14.履行全面从严治党“两个责任”不到位

（32）针对“主体责任落实不力”问题。

一是召开党风廉政建设部署会和专题会，镇党委严格落实党风廉政建设主体责任，坚持增强政治建设，强化理论武装，健全制度体系，优化队伍建设，夯实基层基础；镇纪委发挥监督职责，持续正风肃纪，坚定不移推进全面从严治党，向纵深全面发展。二是8月4日召开全面从严治党专题会议，镇党委研究制定了《中共五河镇委员会2023年度落实全面从严治党工作计划及任务分工》，并督促班子成员和包点领导按照分工及包点要求，全面落实“一岗双责”。三是9月镇纪委组织召开内部会议，纪委班子成员集中学习了相关工作制度和要求，持续提高监督执纪的工作能力和业务水平。

（33）针对“监督责任落实有欠缺”问题。

一是结合纪检监察干部队伍教育整顿工作，纪委班子主要成员着力抓好学习教育、检视整治、巩固提升三个环节，切实提升自身的能力和水平。二是9月镇纪委组织召开内部会议，纪委班子成员集中学习了相关工作制度和要求，持续提高发现问题、处置线索的能力和水平；镇纪委主动发现妙道山耕地管控方面的问题线索，并组织开展核查，根据核查结果对相关责任人进行了问责处理。

15.纪检监察业务能力有待提升

（34）针对“笔录制作和初核报告不规范”等问题。

一是9月镇纪委组织召开内部会议，组织纪委班子成员对《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪进行学习，不断提高业务人员的工作能力和业务水平。二是坚持学以致用、以案代训，组织纪委班子成员参与案件办理，在办案过程中提高自身的业务素质和能力水平。三是明确专人负责案卷整理工作，按照上级文件要求对相关卷宗进一步完善、装订，对照发现问题逐项整改。

16.党内政治生活不严肃

（35）针对“组织生活会召开不规范”问题。

一是结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育加强党员干部党性教育。二是镇党委出台《关于进一步规范基层党组织“三会一课”从严落实组织生活制度的通知》，并要求严格执行组织生活会召开程序。三是9月25日召开五河镇组织生活会和民主评议党员专题培训会，学习《中国共产党支部工作条例（试行）》等文件，就开好高质量组织生活会进行培训。四是河南村党支部已立行立改，于6月6日重新召开2022年度组织生活会；五河镇纪委对时任河南村党支部书记蒋某某进行批评教育，责令其作出书面检查，对时任河南村会议记录人员陆某某进行批评教育，责令其作出书面检查。

（36）针对“民主评议党员不严肃”问题。

一是镇党委已出台《关于进一步规范基层党组织“三会一课”从严落实组织生活制度的通知》，要求严格执行民主评议党员制度，规范民主评议党员工作程序。二是9月25日召开五河镇组织生活会和民主评议党员专题培训会，学习《中国共产党支部工作条例（试行）》等文件，就民主评议党员工作相关流程、规定要求进行传达和培训。三是已在全镇范围内对未按照规定开展民主评议党员的事业党支部、双河村党支部、妙道山村党支部进行通报，责令今后严格按照要求开展民主评议党员工作。

（37）针对“‘三会一课’制度落实不到位”问题。

一是9月25日召开五河镇基层党务工作培训会，要求各党总支（支部）严格落实“三会一课”制度。二是镇党委已出台《关于进一步规范基层党组织“三会一课”从严落实组织生活制度的通知》，并要求严格落实“三会一课”制度。三是已按季度召开党建工作例会，开展党建工作督查，并现场交办反馈问题，各党总支（支部）已按要求上报整改情况报告和佐证资料。

17.发展党员工作不严谨

（38）针对“五河镇党委在研究党员发展时，参会人员未逐个进行表态，直接形成决定”等问题。

一是严格执行《五河镇党委议事规则》，明确要求党委班子成员在研究党员发展时做到逐一表态，并规范党委会议记录。二是9月25日召开五河镇发展党员工作专题培训会，学习了《中国共产党发展党员工作细则》，对发展党员程序进行细化学习，并要求严格执行。三是制定《五河镇党员发展工作进度一览表》，按照序时进度推进党员发展工作，2023年7月以来已审批预备党员5名，审批按期转正党员3名。四是结合党建工作督查，对党员发展档案资料开展核查，有问题的现场交办，并完善相关党员材料。

18.党员教育管理不到位

（39）针对“2020年以来，五河镇共有4名党员因酒驾受到党纪处分，7名党员因参与赌博被公安机关行政处罚并受到党纪处分”等问题。

一是镇党委负责人牵头组织召开党风廉政建设部署会议、专题会议，党委扩大会议，会议上传达学习了《岳西县持续深化党员干部和公职人员酒驾醉驾问题专项整治方案》，再次通报了近期发生的典型案例，成立了五河镇持续深化党员干部和公职人员酒驾醉驾问题专项整治领导小组，要求镇村干部签署拒绝酒驾醉驾承诺书，从源头上预防此类事件发生。二是截至10月底，五河镇纪委对2起酒驾、醉驾案件开展了核查，均按规定对涉事当事人进行了严肃处分。三是组织镇村干部参加五河镇作风建设大讲堂，邀请县纪委党风室到场授课，课上通报了县内发生的相关典型案例，提高了镇村干部的法纪意识。

19.巡察整改工作不扎实

（40）针对“整改工作重视不够，部分问题整改不力”问题。

一是8月3日在镇党委会和党委理论学习中心组学习会上集中学习了习近平总书记关于巡视工作的重要论述，进一步压实了工作责任。二是已通过党委会议逐条认真研究本轮巡察整改方案，制定《五河镇党委关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案》。三是已进一步完善《五河镇党委议事规则》，对政务村务公开作了明确要求，同时，镇党委已于8月21日召开五河镇巡察整改专题民主生活会。四是镇巡察整改办定期对整改情况进行调度，按序时进度推进整改工作落实，同时，镇纪委不定期对整改措施、整改成效进行监督检查。

（41）针对“追责问责不到位，从严从实导向不明显”问题。

一是8月3日镇党委会和党委理论学习中心组学习会上集中学习了《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规，进一步提高了思想认识。二是镇巡察整改办已严格按照要求制定《五河镇党委关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案》，镇纪委已对照整改措施追责问责16人，其中提醒谈话8人次，批评教育13人次，追责问责从严从实导向明显。三是针对“百步村两委6人领取光伏电站管理经费人均2000元”事件，五河镇纪委已对时任百步村村委会主任王某某进行批评教育，责令其作出书面检查。

三、着眼长效建设，纵深推进全面从严治党

（一）坚持政治引领，持续增强政治自觉。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和巡视整改工作重要指示精神，将思想和行动统一到中央和省、市、县委重大决策部署上来，继续拿出真举措、硬实招，以“钉钉子”精神驰而不息推进巡察整改。

（二）坚持久久为功，持续推动问题整改。对已完成整改的问题，巩固提升整改成效，防止问题反弹；对正在推进的问题，倒排工期，紧盯整改进度，直到“清仓见底”；对需要长期坚持的，常抓不懈，确保力度不减；对巡察移交的问题和线索，动真碰硬，确保件件有着落、事事有回音。

（三）坚持改促结合，持续推进成果转化。以此次巡察整改为契机，将巡察整改与贯彻落实中央和省、市、县委决策部署有机融合，以巡促建、以巡促治，把巡察整改成果转化为推动经济高质量发展稳定的强劲动力，在新阶段现代化美好岳西建设新征程中体现更大担当、展现更大作为。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话05562450308；邮政地址：安徽省安庆市岳西县五河镇人民政府；电子邮箱：whz2450308@163.com。