近日,中办、国办印发《整治形式主义为基层减负若干规定》,首次以党内法规形式制定出台为基层减负的制度规范,健全了深化拓展整治形式主义为基层减负的长效机制。基层减负,不是将该做的事减去,而是将附加在治理过程中的“冗余”事项减去,变“冗政”为“简政”,让基层从繁杂无效的形式主义事务中解脱出来,腾出人手和力量办实事、解难题、促发展。各地各部门要坚持问题导向,精准靶向发力,筑牢理念信仰、激活笃行冲劲、划清权责边界,持之以恒整治形式主义、官僚主义,真正以“简”去“冗”,把应尽之责担起来。
以“日就月将、铢积寸累”汲取思想智慧,筑牢信仰理念。以会议落实会议、以文件落实文件,调研浅尝辄止,以台账报表材料代替实绩实效,不顾实际情况将任务摊派给基层的一系列行为都是形式主义、官僚主义在作祟。这些虽表现在工作上,但产生的根子是在思想观念上。清流必浚源,治病必断根。
因此,要自觉主动发挥“挤”和“钻”的精神,不断从思想根源上正确认识形式主义、官僚主义的危害,坚持以上率下深刻感悟“减负”不是“减责任”“减担当”“摆烂躺平”,树立正确政绩观,不搞“形象工程”“半拉子工程”“数字政绩”,要做就做老百姓得实惠、利于后代人的显功强功,不断在察实情、出实招、办实事、求实效的“点滴积累”中夯实信念之基,筑牢信仰之魂。
以“躬行履践、行而不辍”厚植务实情怀,激活笃行冲劲。近年来,微信群下乡、朋友圈调研、打卡签到、拍照转发等新型形式主义在基层凸显,也有不少基层同志抱怨说,基层既没专业资质,也没专业力量,但却硬性要求基层保质保量完成,一旦有差错,就要被通报批评、函询谈话、追责问责。基层干部在面对不同部门下发不同考核指标,存在多而繁杂且低效的考核时“流汗又流泪”。
以留痕多少,上报材料多少为标准,对照着搞“技术性报数”“应付性迎检”的督查检查只会催生更多“新马甲”“新变种”的形式主义。因此,要持续规范督查检查考核事项,充分考虑基层工作实际,精简发文立项,破除“材料为王”、告别“文山会海”,要永葆“笃行之心”,不断增强“实”的担当精神,注重调研实效,突出调研重点,防止扎堆调研、作秀式调研。要持续深化落实中央八项规定精神,以严的基调正风肃纪,持续精简会风,规范文风、提升作风,杜绝“指尖上的形式主义”,让基层干部“放下包袱”“轻装快跑”,集中精力回归“实地走”丈量民情,与群众“坐一条板凳”听真心话,切实提高基层工作治理成效,收获人民的好评。
以“源清流洁、不令而行”建立协同机制,划清权责边界。一些部门只当指挥官、裁判员,以“属地管理”为由向下级摊派工作,让基层做“背锅侠”,也有一些领导干部单纯追求更好的业绩排名,不顾客观实际搞工作提标、任务提质,让基层不堪重负。基层负担之重,根子在上面,病灶在职责不清、边界不明,因此要树立“一盘棋”意识,坚持聚焦重点、标本兼治,重点对“包装式”落实、“一刀切式”落实等形式主义、官僚主义问题明察暗访,深化拓展基层减负成效。
不断健全边界清晰、分工合作、权责一致的基层减负长效机制,把“应减之负”与“应尽之责”区分开来,将不属于本职范畴的事务进行规范和改进,赋予基层与其职责范围相匹配的权力、力量和资源,只有明晰权责为基层“降压熄火”,才能真正把“应尽之责”扛起来,从而减轻基层承担的责任压力,为基层党组织“赋能”,实现从“忙于应付上级”到“全心全意服务人民”的转变,破解基层治理“小马拉大车”突出问题。